央廣網西安8月18日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 馮衛華）記者今天（18日）從陜西省食品藥品監督管理局獲悉，為進一步完善全省藥品供應保障體系，確保群眾用藥品安全便捷，經陜西省政府同意，陜西省食品藥品監管局印發了《關于促進我省藥品流通產業健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），意見旨在通過政策引導、體制創新、整頓規范市場秩序等，形成產業布局合理，組織化程度顯著提升，城鄉居民用藥安全便利，滿足公共衛生需要的藥品流通體系，全面促進藥品流通健康發展。

　　《意見》明確了產業發展目標：經過3-5年努力，陜西省有1-2家年銷售額超過50億元且在全國有較大影響的大型醫藥批發企業集團，2-3家年銷售額過30億元的大型藥品批發企業，10家年銷售過10億元的區域性藥品批發企業。有1-2家年銷售額超過10億元的藥品零售連鎖企業，5家年銷售額超過5億元的藥品零售連鎖企業，連鎖藥店年銷售額占全部藥品零售總額的75%以上。

　　《意見》提出，進一步統籌藥品流通產業布局規劃，制訂布局合理的藥品批發零售網點具體規劃，保證藥品及時供應。依法提高準入門檻，科學制定藥品經營企業準入標準，嚴格控制數量，建立市場退出機制。進一步平衡城鄉零售藥店布局差異，嚴格控制城市人口密集區零售藥店數量，對開辦鄉村藥店給予政策扶持。完善全省基層醫療機構藥品三統一配送工作，充分發揮鄉鎮衛生院及村衛生室就醫供藥的作用。整合現有藥品流通資源，引導一般中小藥品流通企業通過市場化途徑并入大型藥品流通企業。鼓勵藥品流通企業通過收購、合并、控股和參股等多種方式兼并重組，做強做大。鼓勵藥品物流企業向居民社區和村鎮延伸銷售，實現藥品流通對基層的有效覆蓋，提高農村和偏遠地區藥品供應的安全性、可及性。加快發展藥品連鎖經營，鼓勵藥品連鎖企業采用統一采購、統一配送、統一質量管理、統一服務規范、統一聯網信息系統管理、統一品牌標識等方式，拓展跨區域和全省性連鎖網絡，實現規模效益。支持老字號藥店在保持傳統優勢的基礎上創新發展，發揮品牌效應，拓展特色服務。

　　《意見》強調，要加大對藥品經營企業GSP認證的實施力度和跟蹤檢查，建立健全各項質量管理體系，提升藥品流通質量安全。要創新監管方式，積極探索建立互聯互通的網絡監管平臺，做好藥品電子監管核注核銷工作，保障藥品在生產、流通、使用各環節的安全，實現問題藥品最快捷追溯和召回，保證公眾用藥安全。要加快推進藥品流通行業誠信體系建設，制定并建立藥品經營企業誠信分級分類標準，對全省藥品經營企業進行分級分類，建立違法違規企業信息披露制度，對誠信等級低的企業進行曝光。要扎實開展藥品流通環節監督檢查，加大對醫療機構藥品使用環節的檢查，開展專項整治，嚴格落實監管責任，嚴厲打擊藥品經營過程中違法違規行為。

　　《意見》明確，要積極創造條件，爭取國家和省上在財政、國資、土地、金融、專項等方面的政策扶持，支持企業技術改造、科技創新，完善相關基礎設施。支持零售連鎖企業和其他具備條件的零售藥店申請醫保定點資格，擴大基本醫療保險定點藥店覆蓋范圍，逐步提高社會零售藥店在藥品終端市場上的銷售比重。要加強與衛計委、商務、信息化管理部門聯系和工作對接，贏得各部門對藥品流通企業現代物流、信息技術的指導和幫助。要積極組織開展藥品專業技術人員、從業人員培訓和繼續教育，有效解決藥品經營企業藥學專業技術人員不足的問題。