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絲綢之路經濟帶檢驗檢疫開展“9+1”區域一體化合作

2015-06-17 21:09:00 來源:央廣網

  央廣網青島6月17日消息(記者王偉 通訊員張剛)6月17日,絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9十1”區域一體化工作啟動會在青島召開。絲綢之路經濟帶沿黃流域山東、山西、內蒙古、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 10個檢驗檢疫局共同簽署絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9+1”區域一體化合作協議,全面啟動絲綢之路經濟帶檢驗檢疫一體化工作。國家質檢總局副局長孫大偉,山東省副省長夏耕出席會議并講話。

  絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化是目前檢驗檢疫5個區域一體化中覆蓋地區最廣、跨度最大的,從山東青島到新疆阿拉山口直線距離4000多公里,橫跨中國東中西部,既連接長江經濟帶(四川),又銜接東北四省(內蒙古),涵蓋海運、空運、鐵路、公路等多種進出境運輸方式,業務類型多而復雜。此次一體化模式改革由山東檢驗檢疫局牽頭,與區域內其它9局共同構建“絲綢之路經濟帶”檢驗檢疫“9+1”區域一體化工作體系,進一步加強和完善“絲綢之路經濟帶”口岸局與內地局、內地局之間的協作配合,在“絲綢之路經濟帶”區域內實施檢驗檢疫業務流程再造,打破地域限制,與絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革形成互動,實現跨轄區檢驗檢疫一體化作業,構建地方政府支持、關檢聯動一體、協作配合、環節優化、便利快捷的大通關工作機制和通暢順達的物流通道,推動檢驗檢疫跨轄區協同執法監管,助力“一帶一路”開放型經濟新發展。

  絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化主要通過打造一個“平臺+中心”,兩個“清單”,三個“一體”,實現區域內檢驗檢疫通報、通檢、通放基礎上的“出口直放”和“進口直通”,最大限度地促進貿易便利,釋放改革紅利。簡而言之,就是通過區域內10局之間的信息互換、監管互認和執法互助,打破條塊分割和地域限制,將原有口岸與內地檢驗檢疫機構之間的流程進行再造,刪繁就簡,減少企業往返次數,實現一次報檢、一次檢驗檢疫。一個“平臺+中心”,即貨物數據平臺+虛擬審單中心,區域內各局信息互通,共用一套審單規則,實現審單規則統一制訂、統一審核、統一維護,確保對貨物的監管要求一體化。兩個“清單”,即出境貨物負面清單和入境貨物負面清單,對列入兩個清單外的出入境貨物實施一體化通關模式。三個“一體”,即實施檢務管理一體化、企業管理一體化和貨物管理一體化。

  目前,區域內10局已共同制定《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9+1”區域一體化工作方案》和《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫一體化負面清單》。自7月1日起,對于未列入“負面清單”的進出口貨物,企業可選擇便利的檢驗檢疫一體化通關模式。絲綢之路經濟帶區域內10局將在遵循“誰檢驗、誰負責”以及對企業實施信用管理的基本框架下,對“負面清單”外的出口貨物實行產地檢驗、產地放行、口岸協查的出口直放工作模式;對“負面清單”外的進口貨物實行屬地報檢、屬地檢驗檢疫、口岸放行的進口直通口岸檢驗檢疫機構換發通關單。再如,進口設備,一體化模式下,企業可以自主選擇到目的地或口岸檢驗檢疫機構實施一次報檢,一次檢驗檢疫。據統計2014年全年,產地為區域內九省區從山東口岸出境的貨物共計28313批,16.68億美元;從山東口岸進境目的地為區域內九省區的貨物共計4007批,35.25億美元。實施一體化后,數萬批貨物可實現一次申報,一次檢驗檢疫,可最大限度的縮短流程,讓企業省卻奔波之苦,為企業節省20%到30%的通關成本。同時,區域內10局還將全面開啟“屬地備案、通報通簽”的原產地證簽證一體化模式,在屬地完成備案的企業,可自主選擇在區域內任一局申請簽發原產地證書,對于全面推進中韓、中國-東盟等自貿區戰略發揮重要作用。

  絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化的全面實施,將形成一個標準統一、快捷高效的檢驗檢疫通關區域,和絲綢之路海關區域一體化相互作用、協同配合,實現聯動,鋪設一條貫穿絲綢之路經濟帶的低成本通關高速路,最大限度地縮短通關流程和通關成本,打通東聯日韓、西至歐洲的國際物流大通道,對于促進“一帶一路”沿線國家和地區互聯互通發揮積極作用。

編輯:王家樂

關鍵詞:青島;絲綢之路;9+1;區域一體化

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