央廣網海口2月9日消息（記者朱永）海南省第五屆人民代表大會第三次會議今日正式拉開帷幕，海南省人民政府代理省長劉賜貴作政府工作報告。在政府工作報告中，劉賜貴介紹，2014年面對錯綜復雜的經濟形勢和自然災害襲擊，海南經濟保持了平穩運行、重點領域改革取得積極進展、產業發展實現提質增效、城鄉統籌發展有序推進、民生不斷改善、生態文明建設成效顯著、社會治理得到加強。

　　2014年，海南全省實現地區生產總值3500.7億元，增長8.5%；城鎮常住居民人均可支配收入24487元，農村常住居民人均可支配收入9913元，分別增長9.3%和12.6%；居民消費價格漲幅2.4%。

　　2014年，海南發揮投資的關鍵作用，加大重點項目推進力度，全省395個重點項目完成投資1919億元，超出年度計劃198億元。

　　2014年，海南提請修訂并實施了《海南經濟特區土地管理條例》、《海南經濟特區林地管理條例》和《海南省實施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》，使土地、林地和海域的管理得以依法規范。開展農村土地承包經營權確權登記試點，市縣森林公安實現垂直管理，集體林權制度改革繼續深化。

　　在簡政放權方面，精簡行政審批事項313項，減幅達43%。建立了全省統一的行政審批事項目錄，出臺了現代服務業鼓勵類指導目錄和禁止限制類負面清單，網上審批率達80%以上。

　　2014年，海南旅游新業態發展迅速。實行“即購即提、購物郵寄、先征后退”購物方式，免稅購物銷售額增長31.6%。發起設立亞洲郵輪合作基金，郵輪旅客增長60%以上。

　　2014年，海南海洋經濟穩步發展。開工建造大型漁船116艘，新增深水網箱128口，完成池塘標準化改造9732畝。西南中沙漁業補給基地一期基本建成，西部漁港建設項目順利實施。中海油南海西部油田海南碼頭投入使用，海洋石油稅收征管取得實質性突破。三亞南海開發服務基地加快建設。

　　2014年，海南加強新型城鎮化建設。開展了市縣總體規劃第三輪修編和《海南省總體規劃》編制工作。一批特色風情小鎮和美麗鄉村加快建設，全省城鎮化率達53.76%，比上年提高1個百分點。

　　2014年，海南取消了中部4個市縣生產總值考核。生態補償資金增長11.9%。植樹造林20萬畝。加強了對森林、水體、大氣、海洋的環境保護。開展松濤水庫流域環境整治和生態保護工程15項，建成污水處理廠43座、垃圾處理設施22個、垃圾轉運站154座。

　　2014年，海南深入推進“科學管理年”活動，依法加強對土地、岸線、海域、海島、礦產等公共資源的規范管理，省公共資源交易服務中心正式運行。閑置土地清理處置率達95.1%，追繳土地出讓金59.8億元。改革食品藥品監管體制，食品藥品監管范圍實現了鄉村延伸、社區覆蓋。

　　工作報告中還指出，過去一年，政府自身建設得到進一步加強。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。提請省人大常委會審議《海南省自然保護區管理條例》等法規議案12件，制定《海南省旅游安全管理規定》等政府規章6件。辦理省人大代表建議268件、省政協提案560件，辦結率均達100%。

　　同時，認真落實中央八項規定和省委省政府二十條規定，壓縮“三公”經費5.4億元，清退超標準辦公用房10.61萬平方米。加強政風建設，對“不干事、不擔事”等突出問題進行了專項整治。

　　劉賜貴指出，取得成績的同時，也應該清醒的意識到我省經濟社會發展中還面臨一些亟待解決的困難和問題，突出表現在：一是受經濟下行等因素影響，地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額等部分經濟指標增速回落，沒有完成年初預期目標。二是產業結構不合理，現代服務業發展不足，經濟抗風險能力不強，經濟轉型升級任重道遠。三是大項目不多，新的經濟增長點偏少，增長動力轉換較慢，增長壓力依然較大。四是社會治理有待加強，物價、交通、教育、醫療、就業、食品安全等方面還存在不少薄弱環節，離人民群眾的要求還有很大差距。五是損害和破壞生態環境的現象時有發生，環境保護和建設的任務仍然艱巨，電力、天然氣等資源緊缺的矛盾不斷凸顯，經濟社會發展的資源環境約束加大。六是不作為、不擔責、為政不廉等現象仍不同程度存在，干部隊伍作風、政府工作效能需要進一步改進和提升。