央廣網上海12月30日消息（記者吳善陽）由上海交大城市科學研究院、教育部《中國都市化進程年度報告》課題組編制的《中國城市群發展報告2014》今天發布。報告顯示，從人口、經濟、社會、文化和均衡性五方面評價，長三角城市群今年超越珠三角城市群越居首位，珠三角城市群退居次席，京津冀城市群處于第三位。

　　在全球城市化、經濟一體化背景下，作為經濟和人口集聚的主要空間載體，城市群已成為全球城市發展的主流和趨勢。在中國，城市群作為國家新型城鎮化規劃建設的“主體形態”，其發展水平和質量也直接決定了“中國夢”的內涵和境界。《中國城市群發展報告2014》是《中國城市群發展指數報告2013》的升級版，對長三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經濟區、成渝經濟區六城市群進行綜合考量和客觀評價，主旨是為“把城市群作為主體形態”的中國新型城鎮化道 路提供理論指導和決策依據。山東半島城市群憑借優越的地理位置和良好的經濟基礎，位居第二陣營。中原經濟區和成渝經濟區經濟基礎薄弱，城市一體化程度較低，與東部城市群仍存在較大差距，位居第三陣營。

　　報告主編、上海交通大學城市科學研究院院長劉士林指出，六個城市群的五年綜合指數結果反映出我國城市群發展呈現出明顯的分層化趨勢，這與我國區域發展差異依然較大的現實相符合，加大對中西部城市群的支持任重道遠。

　　報告指出，我國城市群存在一些問題，合理的城市層級和分工體系尚未形成，影響了區域協調和一體化發展；存在較為嚴重的“簡單均衡”或“一城獨大”現象，影響了自身的發展質量和水平；六個城市群的失業人口數量逐年上升，優質人口資源配置不均問題日益嚴重；資源與環境壓力逐年加大，城市群可持續發展的前景不容樂觀；城市的生活成本持續上揚而生活環境質量不斷下降，城市群的發展質量面臨考驗；六個城市群的精神文化生態建設成效有限，與“城市讓生活更美好”的理想差距明顯。

　　對此，課題組提出推進我國城市群健康發展的對策建議：（1）從總體上看，探索人口、經濟、生活、文化四位一體、均衡發展的城市群機制，解決我國城市群層級體系混亂和一體化缺乏內生動力的問題。（2）從人口角度看，通過城市群內部的人力稟賦特點和產業布局的雙向互動，逐步調整產業和就業的結構，積極解決就業問題，實現就業、產業和其他基礎設施的合理配置。（3）從經濟角度看，以國家區域規劃中期評估為重點，變革“以GDP論英雄”的城市發展觀，建立健全更全面的城市群評價體系，縮小與西方在軟實力上的差距。（4）從生活角度看，建設“宜居城市群”，解決城市經濟、人口增長與資源、環境的矛盾沖突。（5）從文化角度看，以文化強國和文化大發展大繁榮為核心，實施文化城市群戰略，解決城市生活的價值和意義問題。（6）從管理角度看，積極探索城市群內部各城市之間的合作機制，將區域一體化進程從交通、旅游、物流等淺層次合作推向資本、人力資源、行政等深層合作領域。