央廣網銀川12月29日消息（記者許新霞 通訊員張賀）記者今天從寧夏回族自治區政府召開的新聞發布會上了解到，《寧夏空間發展戰略規劃條例》（以下簡稱《條例》）將于2015年1月1日起實施，開創了全省范圍內編制空間發展規劃并制定相關條例的全國先河。

　　《條例》根據寧夏區域環境承載能力，資源優勢，發展潛力，把寧夏作為一個城市規劃建設，對城鄉空間布局、功能定位、產業發展、基礎設施建設和生態保護等重大事項做出了戰略部署，是指導寧夏經濟社會長遠發展的基礎性、宏觀性和戰略性規劃，旨在科學定位寧夏空間發展戰略目標，實現寧夏社會、經濟與環境可持續發展。

　　《條例》已于11月25日經自治區第十一屆人大常委會第十三次會議審議通過，共五章二十六條。《條例》明確了“遵循國家發展戰略，統籌區域、城鄉協調發展，突出發展特色和優勢，保護歷史文化遺產，促進資源集約節約利用，建結構合理、分工明確、功能互補、產城融合、生態文明的空間格局”的編制原則，并規劃寧夏回族自治區空間發展的總體定位是建設中阿國際合作橋頭堡、國家重要的現代能源化工基地，先進技術和產業承接轉移基地、西部新型城鎮化和生態宜居示范區。自治區實施“一主三副、核心帶動，兩軸兩帶、統籌城鄉，山河為脈、保護生態”的總體戰略。以大銀川都市區為主中心，以石嘴山、固原、中衛為副中心，優化國土空間開發格局，構建強大的區域空間組織核心，增強服務輻射帶動能力，提升寧夏的區域功能和國際化水平。以“沿黃城市帶”、“清水河城鎮產業帶”和“太中銀發展軸”、“銀寧鹽發展軸”為紐帶，形成大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展的城市群。依托山水沙林生態環境資源，建設生態走廊和生態保護區，劃定生態保護紅線，連通區域屏帶，建設生態網絡，促進人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一。

　　寧夏回族自治區人大法工委副主任朱赟在發布《條例》時指出，《條例》從立法計劃的提出，到草案的起草，修改等各個環節都扎實地進行了調研論證，充分發揚民主，體現了各方面的意見和訴求。

　　寧夏政府副秘書長、自治區規劃管理委員會辦公室主任李衛東在新聞發布會上說，《條例》的出臺旨在改變過去城市發展中一任領導一個思路，城市規劃和布局缺乏持續性的弊端，明確了空間規劃的法律地位，規定空間發展戰略規劃應當作為經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等規劃的編制依據。各級人民政府應當嚴格實施空間發展戰略規劃，不得擅自改變規劃確定的空間布局。《條例》將建立重大問題協調制度、利益調整補償制度、各類規劃聯系審查制度和信息化平臺等措施保障規劃的可操作性。同時，《條例》還設定了相應的法律責任，對擅自改變空間規劃確定的空間布局的、審批機關違反空間規劃批準建設項目的或者有濫用職權、玩忽職守等瀆職行為的將追究有關部門主要負責人的行政或刑事責任。