央廣網(wǎng)福州12月29日消息（記者張子亞 通訊員林靖一）今年9月3日，國(guó)家發(fā)改委、質(zhì)檢總局等6部門聯(lián)合下發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》將于2015年1月1日正式施行。《辦法》規(guī)定，對(duì)不符合要求的商品煤，不得進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，并包含以下三個(gè)核心內(nèi)容：一是明確商品煤基本質(zhì)量要求。對(duì)灰分、硫分及微量元素指標(biāo)提出具體要求，并參考國(guó)際做法，將商品煤分為褐煤和其他煤兩大類。二是將超高灰和超高硫劣質(zhì)煤納入控制范圍。通過(guò)制定質(zhì)量要求和建立市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，抑制超高灰和超高硫劣質(zhì)煤的生產(chǎn)和銷售。三是對(duì)三大區(qū)域限燃超標(biāo)散煤。《辦法》規(guī)定對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)加大散煤管理力度，限制銷售和使用灰分（Ad ）超16%、硫分（St,d）超1%的散煤，對(duì)民用煤作出限制，進(jìn)一步提高了散煤的質(zhì)量要求。

　　《辦法》的實(shí)施將對(duì)煤炭進(jìn)口帶來(lái)以下影響：一是增強(qiáng)進(jìn)口企業(yè)話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)口煤須達(dá)到《辦法》規(guī)定要求，且當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求，下游行業(yè)對(duì)煤種利用的局限性將減小，企業(yè)在價(jià)格談判上更具話語(yǔ)權(quán)。二是限制印尼低劣褐煤進(jìn)口。印尼進(jìn)口褐煤占到進(jìn)口褐煤總量的99.86%。目前進(jìn)口褐煤的發(fā)熱量最低數(shù)值在3200kcal左右，遠(yuǎn)低于進(jìn)口褐煤應(yīng)符合的3946kcal最低質(zhì)量要求。高水分、低熱量的印尼褐煤進(jìn)口將受限制。三是提高進(jìn)口煤炭整體質(zhì)量水平。《辦法》對(duì)商品煤及散煤提出了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸商品煤的煤質(zhì)作了更嚴(yán)格的規(guī)定，將有效提高煤炭進(jìn)口整體質(zhì)量，利于控制大氣污染排放。

　　據(jù)了解，2014年，福州口岸共進(jìn)口煤炭107批，815.28萬(wàn)噸，其中檢出不合格78批，575.59萬(wàn)噸，福州檢驗(yàn)檢疫局提醒有關(guān)進(jìn)出口企業(yè)：一是盡快了解并遵守煤炭質(zhì)量新要求，并在簽訂貿(mào)易合同時(shí)明確指標(biāo)要求及對(duì)應(yīng)賠償；二是規(guī)范及嚴(yán)格落實(shí)裝運(yùn)口岸檢驗(yàn)，將《辦法》規(guī)定指標(biāo)作為必檢項(xiàng)目，并要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在裝港檢驗(yàn)證書上體現(xiàn)具體檢測(cè)值；三是與港務(wù)、海關(guān)等單位提前溝通，做好進(jìn)口煤炭堆存、裝卸以及不合格后續(xù)處置等前期準(zhǔn)備工作。