央廣網海口10月17日消息（記者許云 通訊員樊磊 陳煒森）近年海南出入境人員總量連年劇增30%以上，面對群眾日益增長的出入境需求和對出入境工作的較高期待與近年幾無增長的警力、繁瑣的受理審批工作模式之間的矛盾，海南省公安廳多措并舉便民利民，科學統籌改進工作，群眾對公安出入境工作的滿意度不斷提升。10月11日，為進一步提高海南公安機關出入境管理部門的服務水平，海南省公安廳出臺《海南省公安廳關于深入開展提高出入境服務水平工作的決定》，配套實施《海南省公安機關出入境管理部門文明服務工作規范》，并召開會議部署全省公安機關出入境管理部門全面提高出入境服務水平工作。

　　海南省公安廳要求全省公安機關嚴格執行《決定》及《工作規范》，確保出入境管理工作從服務形式到服務內容都能夠在較高水平上實現基本一致；確保申請人在任何時間、任何窗口都能享受同樣優質高效的服務。《決定》要求公安出入境管理部門要持續推出便民措施，提高服務效益，在嚴格落實現已實施的便民措施的基礎上，不斷回應群眾的新需求，研究符合海南實際的便利措施。近期，要在集中精力實施公安部統一部署的出入境證件申請表格“三表合一”、網上預約辦理出入境證件等便民措施的同時，加大自助設備的投放，研究推出簡化省內就近辦理因私出入境證件手續、增設辦證相片采集點、出入境證件申請預受理、出入境業務短信提醒、多渠道申報住宿登記等便民利民措施。海口、三亞等群眾辦證需求量大且具備條件的市縣，應當設立24小時自助服務區，方便群眾自助辦證。同時完善辦證高峰應急預案，減少群眾排隊等候時間，除增設服務窗口、延長接待時間、取消中午及周末休息等常規做法外，還應該創新思維，采取諸如提前走訪學校等辦證量較大的單位、主動宣傳出入境便民措施、限期預約申請等方法，盡量分解高峰。

　　海南省公安廳出入境管理局局長馬凱介紹說，《決定》從加強領導、制度規范、高峰期預案、便民措施、組織保障、隊伍素質、經費使用等七個方面對公安出入境提升服務工作提出了剛性要求，其附件《文明服務工作規范》從接待環境、硬件設施、服務形象、行為標準、禮儀規范、紀律作風等具體細節明確了硬性標準。全省公安出入境部門將向社會公布出入境管理權力清單，自覺接受社會和群眾監督；建成啟用出入境服務質量考評系統，科學有效地開展服務質量評價、業務督查、績效考核等工作，并通過互聯網等公共媒介向社會公布。

　　據悉，近年來全省公安機關出入境管理部門不斷創新出入境服務舉措，規范窗口建設、打造陽光警種，出臺省內就近辦證、下放權限、簡化申請手續、拓寬綠色通道、開展自助服務等11類33項便民措施，省公安廳出入境管理局實行領導分片包點、文明窗口建設、赴港澳定居人員名單公示、外管工作周提醒、月考評等一系列制度，制定數字化審批操作、視頻督查、證件管理和國家工作人員登記備案管理等一系列工作規范，全省公安出入境管理部門服務保障海南經濟社會發展成效顯著，基本滿足了出入境群眾直線上升的辦證需求（2009年以來出入境辦證量年均遞增35%，2013年達到71萬件，預計2014年將達到81萬件）。2013年的相關調查問卷顯示，群眾對出入境管理工作滿意度達到98%以上，群眾按約取證率達到99%以上。