央廣網大連7月15日消息（記者張四清 賈鐵生 通訊員姜迎昕）“在對標國際規則、吸收外地經驗、結合本土實際的基礎上，大連自貿片區在國內首次推出企業登記‘五位一體’確認制改革。這不僅標志著大連自貿片區企業登記全面進入‘確認’時代，也意味著大連自貿片區商事制度改革升級到2.0版本，徹底實現了大連自貿片區審批機制革命性再造。”日前，大連自貿片區召開新聞發布會，正式對外發布這一改革新政。

　　據了解，所謂的“五位一體”，即：在適用范圍環節明確負面清單；在申報材料環節提供標準文本；在后臺辦理環節實現無人審批；在終端系統環節實現智能確認；在證照頒發環節實現立等可取。這五個環節是對企業登記確認制的集成創新，相互支撐，缺一不可。

　　企業登記確認制適用于不涉及前置審批或國家有特殊規定的一般性有限責任公司、個人獨資企業以及各分支機構的設立登記，股份有限公司、外商投資企業以及企業的變更和注銷登記暫不適用。

　　經過前期摸底與大數據分析，目前，大連自貿片區80%的注冊企業可以通過確認制完成商事登記手續。針對不適用確認制、立等可取的審批事項，將按照“法無禁止皆可為”的原則，結合自貿片區體制機制改革創新，組建集中審批機構和綜合監管部門，確保負面清單外由行政審批向行政確認制轉變，負責清單內實行新業態管理和主題式服務，真正實現大連自貿片區審批機制的革命性再造。

　　登記確認制的推出，將會實現政府服務的四個轉變：一是由人工審批向智能確認轉變；二是由政府主角向企業主角轉變；三是由隔日可取向立等可取轉變。借助信息技術手段，將審批時限由原來1.5個工作日縮短為立等可取；四是由自由裁量向標準規范轉變。在系統內預設許可規則和標準，只要企業申報材料符合法定條件，系統自動予以確認，最大限度消除人為因素影響，政府服務更加公開透明、標準規范，公信力大幅提升。

　　據了解，這一創新制度，將有利于進一步降低市場準入門檻，針對營商短板精準施策，最大程度地激發市場活力，為東北振興發展提供新動力。