央廣網北京11月23日消息（記者孫冰潔）兜底保障是脫貧攻堅戰中解決貧中之貧、困中之困、艱中之艱的最后防線，但也容易被一些組織、個人鉆空子。調查發現，個別地區的低保政策在政策執行、監督管理等方面存在“人情保”“關系保”等問題，如何從源頭預防和治理這些低保亂象，提高低保救助的精準度？
在23日的國新辦新聞發布會上，民政部社會救助司司長劉喜堂用了八個字進行回應：整治、公開、制約、筑底。
明年將“整治”轉入常態化治理
劉喜堂告訴記者，從2018年開始，民政部黨組會同中央紀委、國家監委駐民政部紀檢監察組，連續三年開展了農村低保專項治理，重點整治違規行為，并通報了一批典型案例，對違規行為保持零容忍的高壓態勢。如今，雖然專項治理即將收尾，但會在明年轉為常態化治理，也會建立治理的長效機制。
讓公眾進行監督
“公開是最好的防腐劑。”劉喜堂介紹，近年來，民政部采取了一系列辦法來規范低保等社會救助中的公示、評議等環節，確保低保制度、社會救助制度在陽光下運行。今年上半年，民政部公布了全國3700多個接受投訴舉報的社會救助熱線電話，在民政部網站、“中國民政”微信小程序上也可查詢到各級社會救助服務熱線電話，讓公眾監督社會救助工作。今年前三季度，民政部的社會救助服務熱線一共接到群眾來電533個，均已轉辦處理。從全國情況來看，地方各級社會救助服務熱線接到群眾來電33.8萬個，也已全部辦結。
申請審批形成制約機制
除上述措施外，在實際申請過程中，劉喜堂表示，關鍵要形成制約機制。如全面實行低保經辦人員和村干部近親屬享受低保備案制度，凡屬此類情況的，縣級民政部門必須入戶核查；建立社會救助家庭經濟狀況的核對機制，一旦村干部在其中有優親厚友的行為，可通過類似大數據查詢等方式篩查出來。同時，民政部還與財政等相關部門加強了資金管理。以縣一級行政單位為例，由民政部門認定對象、確定救助金額，然后把相應的信息發送給縣級財政部門，財政部門把資金打到銀行，困難群眾直接到銀行去領取救助金，從而形成三方相互制約的機制。
設立村級社會救助協理員
為加強基層經辦服務能力建設，劉喜堂表示，下一步，民政部要在全國設立村級社會救助協理員，且在困難群眾較多的地方設立社會救助服務站點，從而讓百姓能更方便地申請救助，也能夠監督救助，有效遏制“人情保”“關系保”等問題。
