央廣網(wǎng)北京7月14日消息（記者張佳琪）記者從自然資源部了解到，2019年4月，自然資源部、四川省自然資源廳對南充市政府違法批地問題進(jìn)行聯(lián)合查處。同年8月，自然資源部依法作出行政處理決定。四川省紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)依紀(jì)對涉案的8名省管干部、35名非省管干部追責(zé)問責(zé)。

　　為發(fā)揮典型案件的警示教育作用，對新增違法零容忍，依法依規(guī)處理歷史遺留問題，近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《四川省南充市人民政府違法批地案通報》，要求各地深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實提高依法管地用地意識，維護自然資源管理良好秩序。

　　“該案是自然資源部組建以后，部本級直接立案查處的首起地方政府違法批地案件。”自然資源部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)悉，本案涉及土地位于嘉陵江（長江上游左岸一級支流）南充段沿岸的下中壩、清泉壩、桑樹壩、雷祖廟、牛肚壩、河西壩、都京壩等7個壩區(qū)。

　　2009年-2017年，為規(guī)避土地征轉(zhuǎn)審批、降低用地成本，南充市政府組織實施了違法批地行為：一是違規(guī)確權(quán)，規(guī)避土地征轉(zhuǎn)審批。通過確權(quán)方式將上述7個片區(qū)共16187.63畝農(nóng)用地（其中耕地15031.19畝）確認(rèn)為“河灘地”，將22268.07畝集體土地確權(quán)為“國有”。二是違法批準(zhǔn)征收土地。通過批少征多、套用其他地塊征地批文、混用增減掛鉤項目批文、召開市政府常務(wù)會議等方式，違法批準(zhǔn)征收7748.24畝集體土地（其中耕地6007.83畝）。三是違法批準(zhǔn)使用土地。通過供地、會議紀(jì)要等方式，擅自批準(zhǔn)使用土地3339.09畝（其中耕地2785.52畝）。

　　2019年8月，自然資源部作出處理決定，認(rèn)定南充市政府擅自作出的確權(quán)、批準(zhǔn)征收、批準(zhǔn)使用土地的行為違法。確認(rèn)違規(guī)確權(quán)的文件無效，要求將尚未實施征收的土地交由原集體經(jīng)濟組織實行農(nóng)地農(nóng)用。確認(rèn)違法批準(zhǔn)征收的文件無效，要求將尚未實際開發(fā)建設(shè)的土地退還給集體經(jīng)濟組織實行農(nóng)地農(nóng)用。已實際開發(fā)建設(shè)的土地交由四川省自然資源廳依法依規(guī)處理。

　　根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》有關(guān)規(guī)定，自然資源部將相關(guān)責(zé)任人員移送有權(quán)單位處理。四川省紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)依紀(jì)對涉案的8名省管干部、35名非省管干部追責(zé)問責(zé)。同時，四川省政府在全省范圍內(nèi)部署開展了違規(guī)確權(quán)“河灘地”及相關(guān)問題清理整改工作。

　　“從近年土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果看，‘河灘地’確權(quán)及違法批地問題在全國并非個案。一些地方對此類問題的嚴(yán)重性、危害性缺乏足夠認(rèn)識。”自然資源部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“本案中，地方政府違規(guī)將集體土地確權(quán)為國有土地、將農(nóng)用地確權(quán)為未利用地以及違法批準(zhǔn)征收和使用，規(guī)避轉(zhuǎn)用征收審批、占補平衡及相關(guān)稅費，突破規(guī)劃計劃管控，侵占生態(tài)空間，嚴(yán)重違反了土地管理法律法規(guī)。”

　　為此，自然資源部要求，地方各級自然資源主管部門要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度、耕地保護制度和節(jié)約用地制度，維護自然資源保護和合理開發(fā)利用良好秩序。同時，要堅決落實執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行法定查處職責(zé)，對符合立案條件的必須及時立案，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、徹查到底。對執(zhí)法中存在的不依法查處、以罰代法、該移送不移送等執(zhí)法不嚴(yán)問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。