央廣網(wǎng)北京2月25日消息（記者孫冰潔）隨著疫情防控形勢日前出現(xiàn)積極變化，記者從25日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上獲悉，下一步疫情防控將實行分區(qū)分級精準施策，對湖北省、北京市以外的地方依據(jù)疫情嚴重程度，以縣級為單位劃分為低風(fēng)險地區(qū)、中風(fēng)險地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)三類，進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　國家衛(wèi)健委25日發(fā)布的疫情通報顯示，2月24日0-24時除湖北以外，全國新增確診病例9例，這也是湖北以外新增確診病例數(shù)首次降至個位數(shù)，疫情防控出現(xiàn)積極變化。由于當(dāng)前各地的疫情發(fā)展態(tài)勢不盡相同，鑒于此，國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理指出，如果仍然以省級為單位來開展工作，不僅防控措施缺乏針對性、科學(xué)性，也會影響經(jīng)濟社會秩序的恢復(fù)，因此需要分類指導(dǎo)、精準施策。

　　綜合考慮措施的有效性、精準性，中央決定以縣域為單位進行分區(qū)，根據(jù)每個縣域的傳染病的情況進行分級，分三級，低、中、高。各省市根據(jù)中央指導(dǎo)意見，結(jié)合每個省市的情況把轄區(qū)每個縣域分成低、中、高風(fēng)險三級。記者注意到，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制日前已發(fā)布《關(guān)于依法科學(xué)精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡稱“通知”），通知提出了具體疫情防控措施，同時根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險，將居民劃分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險人員，采取針對性的管控措施。通知還明確要求，對疫情特別嚴重的湖北省繼續(xù)采取最嚴格的防控措施，已實施交通管控的武漢市和湖北省其他地市，嚴控人員輸出。

　　據(jù)歐曉理介紹，低風(fēng)險地區(qū)將實施外防輸入的策略，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取消道路通行限制，幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金設(shè)備等方面的困擾和問題，不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件，不得以審批、備案等形式為借口，拖延企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時間。

　　中風(fēng)險地區(qū)實施外防輸入、內(nèi)防擴散的策略，盡快有序恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，組織人員有序返崗，指導(dǎo)用工企業(yè)嚴格執(zhí)行消毒、通風(fēng)、測溫等要求，降低人員密度、減少人員聚集、加強人員防護、消除風(fēng)險隱患，做到疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進。

　　高風(fēng)險地區(qū)則實行內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控策略。要繼續(xù)集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后，再有序擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn)的范圍。當(dāng)然這里有一個前提，高風(fēng)險地區(qū)也要保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

　　疫情特別嚴重的湖北省繼續(xù)采取最嚴格的防控措施，已實施交通管控的武漢市和湖北省其他地市，嚴控人員輸出；未實施交通管控的地市，人員抵達目的地后一律集中隔離14天。

　　在實行分區(qū)精準防控后，人員能否進行跨區(qū)流動？

　　對此，國家衛(wèi)健委疾控局一級巡視員賀青華回應(yīng)稱，首先要了解每個區(qū)域的管控原則，如低風(fēng)險區(qū)，采取的措施是嚴防輸入。因此就要摸清此區(qū)域內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人員來自哪些區(qū)域？是高風(fēng)險區(qū)還是中、低風(fēng)險區(qū)，要對其實行一定的健康監(jiān)測，了解其健康狀況，提供必要的健康服務(wù)。同時還要求低風(fēng)險區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強規(guī)范發(fā)熱門診和呼吸道門診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　在中風(fēng)險區(qū)域，采取的措施是外防輸入、內(nèi)防擴散。這意味著要在采取低風(fēng)險區(qū)域措施的基礎(chǔ)上做好醫(yī)療救治、疾控防控的各項準備，包括物資、人力的準備，要精準確定隔離的場所和管控的人員。比如就學(xué)校來講，要精準到班級，樓房要精準到單元，企業(yè)精準到工作間、辦公室，農(nóng)村則要以戶為單位，實施有針對性的防控措施，因此中風(fēng)險區(qū)的人員仍不能隨意串門或聚集性活動，必須嚴格管控。

　　高風(fēng)險地區(qū)，則要停止聚集性活動，依法實施區(qū)域交通管制。“想出想走是不行的，這是管控傳染源、切斷傳播途徑的最有效措施，希望廣大民眾支持配合國家對高風(fēng)險區(qū)域的人員管控。”賀青華說。

　　關(guān)于目前各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，歐曉理表示國家發(fā)改委前期在做好防控工作的前提下，已分區(qū)分級推動生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌研究加強疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體要求，研究起草了《關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》。并會同財政部、人民銀行等部門出臺了一系列產(chǎn)業(yè)、財稅、金融政策，對重點保障企業(yè)給予優(yōu)惠貸款和政策貼息支持。出臺階段性的政策措施，降低企業(yè)用工用電用氣成本，與減免企業(yè)社保費用政策形成合力，鼓勵企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共渡難關(guān)。

　　此外，還建立了全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)日調(diào)度制度。歐曉理表示，目前在各方面共同努力下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況總體良好。