央廣網(wǎng)北京12月27日消息（記者王晶）與上周的暖意相比，今天外出的北京市民明顯感受到了寒潮的威力，可謂“凍手凍腳”。但這寒冷的天氣，對于環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等戶外工作者來說，也著實是一種“考驗”。

　　與京城一樣，近日，各地大幅降溫，“低溫勞動保護”話題引起關(guān)注。

　　“建設戶外勞動者站點，用社會力量改善戶外勞動者的條件，解決他們‘渴了有水喝’，‘冷了有地方取暖’，‘餓了有個地方熱飯’的問題。”在今天上午的2019年工會兩節(jié)送溫暖新聞發(fā)布會上，全國總工會權(quán)益保障部巡視員欒樾做出如上表示。此外，近日全國總工會相關(guān)負責人接受媒體采訪時也提及,將積極推動高寒天氣下，職工室外作業(yè)勞動保護政策法規(guī)的出臺。

　　2019年工會“兩節(jié)”送溫暖新聞發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者王晶 攝）

　　據(jù)欒樾介紹，近些年各級工會在低溫勞動保護問題上做了很多嘗試，比如紛紛建立了一些愛心驛站。“這些愛心驛站有的是工會依托自己的幫扶中心。有的是工會和一些社會愛心企業(yè)或者一些商戶聯(lián)辦，還有通過購買服務的方式，在一些便利的地方予以改造的。”

　　據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在各級工會建設的戶外勞動站點達到了2萬多家，工會系統(tǒng)投入資金達到3億多元，服務的職工人次達到300多萬。欒樾告訴記者，在工會這一舉措帶動下，帶動了一些愛心企業(yè)和一些社會組織的共同響應。一些愛心企業(yè)，個體的商戶也紛紛加入愛的傳遞。

　　比如，在上海等地的一些避寒驛站里，環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、協(xié)警等戶外工作人員可以享用免費的姜茶、熱水，也有微波爐、無線Wi-Fi等設施設備可供使用。“這些愛心驛站的建立，確實為廣大戶外勞動者解決他們的一些實際問題、實際困難發(fā)揮了很大的作用，一定程度上改善了他們勞動的條件和環(huán)境，”欒樾覺得，這同時也感動了溫暖戶外勞動者的心，讓他們感覺到了社會對他們的關(guān)注，人們對他們的尊重。

　　事實上，2015年，原國家衛(wèi)計委、人社部等部委公布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》修訂版中，就將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一。更早之前，原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》也明確提到了低溫津貼。

　　盡管國家層面沒有統(tǒng)一的低溫津貼標準的政策文件，記者了解到，一些省、市、自治區(qū)相繼制定了高寒天氣室外作業(yè)的勞動保護和低溫津貼，在這些規(guī)定中一些地方設定了低溫津貼的發(fā)放標準，要在零下25度以下，高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時以上的勞動者，可以領(lǐng)到低溫津貼。

　　以上海為例，上海市綠化市容行業(yè)工會主席肖龍根日前受訪時稱：“去年的環(huán)衛(wèi)行業(yè)集體協(xié)商，建立了一線職工低溫天氣下露天作業(yè)的津貼制度，從每年的12月至次年的2月給環(huán)衛(wèi)一線職工發(fā)放低溫津貼，標準為每人每月200元。”從去年12月起，上海5.3萬名一線環(huán)衛(wèi)職工，絕大多數(shù)領(lǐng)到了從業(yè)以來的第一筆低溫津貼。

　　中國人民大學公共管理學院教授劉鵬認為，“有些地方對于低溫津貼發(fā)放的條件過于苛刻，低溫津貼發(fā)放的門檻比較高，使得一些室外工作者、野外工作者很難拿到這樣一個低溫津貼。”。進入冬季，我國南北溫差大，也有專家指出，就低溫勞動保護，制定全國統(tǒng)一的法律法規(guī)或規(guī)章制度也不現(xiàn)實，國家應當進行低溫津貼制度的設計，再有相關(guān)省份進行細化，制定地方性的法規(guī)和制度。

　　近日，全總勞動和經(jīng)濟工作部副部長侯波接受媒體采訪時也表示，全總將積極推動高寒天氣下職工室外作業(yè)勞動保護有關(guān)政策法規(guī)的出臺，而在高寒天氣作業(yè)的津貼問題補齊這方面政策上的不足，全總也在努力地推動中。