央廣網(wǎng)北京11月22日消息（記者王晶）創(chuàng)新是引領(lǐng)城市發(fā)展的第一動力。那么，在如火如荼的創(chuàng)新浪潮中，中國各大城市的創(chuàng)新競爭力孰強孰弱？昨天（21日），社會科學(xué)文獻出版社出版的首部《中國城市創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2018）》（以下簡稱藍皮書）。藍皮書顯示，今年，北京、上海、深圳位列中國城市創(chuàng)新競爭力排名的前三甲。在五個二級指標中，北京的創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新投入競爭力、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展競爭力均在全國排第一位。

　　該藍皮書是由福建師范大學(xué)等單位共同參與組成的“城市創(chuàng)新競爭力課題組”發(fā)布，研究人員從創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力、創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新投入競爭力、創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展競爭力這五個方面構(gòu)建中國城市創(chuàng)新競爭力指標評價體系，形成了由1個一級指標、5個二級指標、31個三級指標組成的中國城市創(chuàng)新競爭力評價體系和數(shù)學(xué)模型。

　　藍皮書對我國274個城市創(chuàng)新競爭力進行綜合評價分析。結(jié)果顯示，中國城市創(chuàng)新競爭力排在第1到10位的城市依次為：北京、上海、深圳、天津、廣州、蘇州、杭州、西安、寧波、武漢。

　　中國城市創(chuàng)新競爭力一級、二級指標得分和排名情況。（藍皮書截圖）

　　在5個二級指標中，創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力對城市創(chuàng)新競爭力的貢獻率最高，平均貢獻率為33.8%，創(chuàng)新環(huán)境競爭力的貢獻率次之，為21.3%；創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展競爭力和創(chuàng)新投入競爭力的貢獻率分別為18.0%和14.6%；創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力的貢獻率最小，為12.3%。因此，福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長黃茂興表示，各城市需要特別關(guān)注創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力、創(chuàng)新環(huán)境競爭力和創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展競爭力，當然也不能忽視創(chuàng)新投入競爭力和創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力。

　　其中，城市創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力主要由GDP、人均GDP、財政收入、人均財政收入、外商直接投資、金融存款余額等6個指標構(gòu)成。

　　城市創(chuàng)新環(huán)境競爭力主要由千人因特網(wǎng)用戶數(shù)、千人手機用戶數(shù)、國家高新技術(shù)園區(qū)數(shù)、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高等院校數(shù)、電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)等6個指標構(gòu)成。該方面北京排在第一。

　　城市創(chuàng)新投入競爭力主要由R&D經(jīng)費（指全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）支出總額、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、人均R&D經(jīng)費支出、R&D人員、研發(fā)人員占從業(yè)人員比重、財政科技支出占一般預(yù)算支出比重等6個指標構(gòu)成。北京排在第一。

　　而城市創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力主要由專利授權(quán)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)產(chǎn)品出口總額、高技術(shù)產(chǎn)品出口比重、全社會勞動生產(chǎn)率、注冊商標數(shù)、單位工業(yè)產(chǎn)值污染排放量等7個指標構(gòu)成。北京排在第二，僅次于深圳。

　　城市創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展競爭力主要由公共教育支出總額、公共教育支出占GDP比重、人均公共教育支出額、科技人員增長率、科技經(jīng)費增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等6個指標構(gòu)成。北京排在第一。

　　中國城市創(chuàng)新競爭力一級、二級指標得分和排名情況。（藍皮書截圖）

　　記者注意到，中國城市創(chuàng)新競爭力得分呈階梯狀分布，只有3個城市的得分超過50分，即北京、上海、深圳，其余城市均低于50分。大部分城市的得分均低于20分，可見中國城市創(chuàng)新競爭力的整體水平比較低，且分布不均衡。

　　針對此方面，課題組認為，中國城市創(chuàng)新競爭力得分較高的城市主要分布在東部地區(qū)，排名前50位的城市中，34個地處東部，比重達68.0%；而創(chuàng)新競爭力得分較低的城市大多集中在中西部。

　　“這說明，東部城市長期以來經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較好，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才資源、創(chuàng)新制度環(huán)境、創(chuàng)新效益等方面優(yōu)勢明顯，”黃茂興告訴記者。而西部城市在這些方面相對較弱，尤其是與東部城市存在較大差距，需花大力氣來改變這種狀況。

　　該藍皮書還指出，對東部地區(qū)而言，在保持其他競爭力優(yōu)勢的同時，應(yīng)更加注重創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力的提升，要加大政策扶持，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，完善重點產(chǎn)業(yè)信息資源的建設(shè)，開展企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫全覆蓋。

　　此外，今天發(fā)布的《二十國集團（G20）國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2017-2018）》黃皮書顯示，中國在G20中排名第7位，是G20中唯一進入前十名的發(fā)展中國家。

　　《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2011～2017）》黃皮書顯示，2015年，美國、德國、法國位列世界創(chuàng)新競爭力排名的前三甲，中國在世界排名第10位，這是唯一一個能夠進入世界創(chuàng)新排行榜前10名的發(fā)展中國家。