央廣網北京5月16日消息（記者 高藝寧）目前，我國擁有世界上最大規模的高鐵運營網絡，運營里程占世界三分之二。近年來，各地依托高鐵車站推進周邊區域開發建設，取得了良好效果。與此同時，在高鐵站周邊區域開發建設中也逐漸暴露出一些問題。比如，有的老百姓反映“高鐵很近、車站很遠”。

　　16日上午，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋回答央廣網記者提問時表示，老百姓反映的“車站很新、服務跟不上”、“占地不少、利用率不高”等問題，在一些地方高鐵的周邊區域開發建設過程中不同程度存在，都需要有針對性地加以解決。

　　近日，國家發改委印發了《關于推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），文件公布后，引發了社會的廣泛關注。孟瑋指出，在充分調研的基礎上，《意見》的出臺，就是要指導相關地方按照高質量發展要求，因地制宜、規范有序推進高鐵車站周邊區域開發建設。關鍵是把握好“引導、規范、集約、融合”這8個字。

　　“引導”，就是堅持規劃引領。嚴格依據土地利用規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃統一布局，合理確定車站周邊開發建設的功能定位、規模和邊界，有序推進開發建設。

　　“規范”，就是規范高鐵車站選址和規模。處理好高鐵通達性和高鐵車站周邊開發建設之間的關系，按照便民原則，新建高鐵車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾出行便利。同時，按照經濟適用原則，合理確定高鐵車站建設規模。

　　“集約”，就是樹立和貫徹節約集約用地理念。分階段、分步驟推進高鐵車站周邊區域開發建設，對大城市來說，初期開發的重點是新建高鐵車站周邊2公里以內的區域，適當控制預留遠期發展空間；對中小城市來說，要避免“盲目造城”。同時，積極推廣地下空間開發利用等節地技術和好的模式。

　　“融合”，就是促進站城一體融合發展。推動高鐵車站周邊開發建設時，要同步規劃和推進城市功能布局、綜合交通運輸體系建設、基礎設施共建共享等，營造宜居宜業環境。

　　在高鐵站周邊開發建設過程中，如何防范地方政府債務風險？孟瑋表示，要從兩個方面入手：一方面，落實城市主體責任。有關地方要進一步完善項目和資金管理，加強成本收益分析評估，合理控制建設規模和節奏，防止脫離地方財力實際搞開發；另一方面，依法規范舉債。嚴格執行預算法和擔保法，落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，嚴禁以PPP等形式違規變相舉債，堅決遏制隱性債務增量，對于列入地方政府債務風險預警范圍的高風險地區，原則上不得舉債搞建設。