央廣網北京3月17日消息（記者孫冰潔）十八大以來，習近平總書記提出了“精準扶貧”的戰略思想，并要求：扶貧要實事求是，因地制宜；要精準扶貧，切忌喊口號。作為脫貧攻堅的重點地區，全國人大代表、湖北恩施自治州州長劉芳震在做客央廣兩會特別節目《誰不說咱家鄉好》時表示，恩施州委、州政府始終牢記總書記囑托，在脫貧攻堅中，既要啃下脫貧“硬骨頭”， 確保脫貧路上“一個都不少”；更要提高脫貧的質量，不搞“數字脫貧”，脫真貧、真脫貧。

　　恩施州州長劉芳震接受央廣記者采訪 李雪南攝

　　要致富，先修路

　　“蜀道之難，難于上青天”，李白的這句詩用來形容位于武陵山區的恩施也毫不為過。作為湖北省唯一的少數民族自治州，恩施地處武陵山集中連片特困地區，八個縣市都屬于國家級重點貧困縣。截至目前，全州仍有40.9萬貧困人口，而距離2019全州實現脫貧的預期目標只有短短不到2年時間。脫貧攻堅時間緊、任務重。尤其是在少數民族聚居的武陵山區，交通不便是制約當地發展的最大瓶頸。早年間村民出行，往往要靠肩挑背馱，整整走上一天才能到縣城。

　恩施舊貌

　　“山區其實有很豐富的資源，但是只靠肩挑背馱，里邊的東西運不出去，外邊的東西也進不來。”

　　劉芳震認為，要解決這個問題，首先必須要過的一關就是基礎設施建設，通過修路來改變山區的交通狀況。為此，過去幾年間，恩施州花大力度進行交通基礎設施建設，目前已有2條鐵路、4條高速相繼建成通車，實現了土苗兒女“通高速、通鐵路”的百年夢想，恩施也成為全國首個開通動車的自治州。 “這個是老百姓感受最直接、最實惠的發展紅利，從此恩施‘山不再高、路不再遠、地不再偏’。”

　　恩施高鐵

　　作為恩施改革開放四十年的親歷者、見證者，同時也是參與者、踐行者。劉芳震對交通給恩施帶來的變化有切身感受，龜塘村曾是他重點幫扶的一個貧困村，劉芳震剛接手時，村中沒有一條硬化路，山高路遠，距離恩施州首府有一百多公里，離最近的縣城也有二十多公里，村民外出十分不便。沒修路之前，村民的人均收入只有5000元左右，而在修路之后村民人均年收入達到8000多元，如今全村已經脫貧。“像這樣通過交通設施改善而脫貧致富的村子有很多，這只是其中一個。”劉芳震說。

　　貧困戶要個個精準識別

　　據劉芳震介紹，目前恩施的立體交通網絡已基本形成，全州所有行政村已經實現了路網村村通。 但恩施州作為深度貧困地區，農村公路基礎弱、欠賬多，仍是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康最薄弱的環節。目前，恩施全州還有812個撤并村、1.4萬個20戶以上的自然村未通瀝青水泥路。“要實現精準脫貧，還需建設通暢工程約2.2萬公里，解決農村交通‘最后一公里’問題。”

　　精準脫貧是劉芳震在采訪中多次提到的一個詞，他告訴記者，過去一年，全州雖然有140個重點貧困村順利出列，3.9 萬戶、12.2萬人脫貧銷號，但目前全州仍留存315個貧困村，是湖北省貧困人口存量最多的市州，并且剩下的都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。

　恩施州鄉村風貌

　　“精準識別應該說是脫貧攻堅的第一顆紐扣，很多地方出問題往往出在識別不精準，在識別的過程當中，可能把一些不該進的進了，該進來沒進，還可能引發腐敗等問題。”

　　在這樣的情況下要做到“精準識別“，是不少省市在脫貧攻堅中都面臨的難題。劉芳震認為，其中必須要堅持的原則是既不吊高胃口，也不降低標準，尤其是不能搞數字游戲。“因為精準脫貧的基礎對象都在農村，都是貧困戶，所以首先我們脫貧攻堅的工作力量要下沉到村到戶。”

　　為此，恩施每個鄉鎮都成立了前線指揮部，并在村中成立了脫貧攻堅尖刀班，確保每個村都有脫貧公證工作隊，每個生產小組至少有一名干部參與或輔助脫貧攻堅工作，以實現全覆蓋。

　　在具體的實踐中，劉芳震特別提出一個“大數據”的概念。“因為現在老百姓有很多財產，有可能在外面打工買車，有的可能買房，但是通過大數據搜索就可以進行全覆蓋，應該說是取得很好的效果。”在大數據核查外，進而由干部進村入戶，現場看，現場查，來確保這個精準識別。“總之就是通過多次識別，確保該進的堅決進，不該進的一個都不能進。”劉芳震說。

　　要脫真貧 還要真脫貧

　　除了識別真正需要脫貧的貧困戶，要實現全面小康的目標，劉芳震認為“如何讓貧困戶不再返貧”是接下來要重點解決的難題。

　　“因為精準脫貧，關鍵是產業，沒有穩定的產業，沒有一個好的產業帶動，那貧困人口這個脫貧是不可靠的、不穩定的。”

　　要實現真脫貧，恩施州采取的做法是將產業引進到村到戶，并且做到因地制宜。“每一個村要有一個主導產業，沒有主導產業的，我們就通過培訓，讓他有一個穩定工作崗位與收入。利用我們在發達地區的商會，由一些企業提供就業崗位，然后通過人事部門、勞動部門的培訓，把這些有就業愿望、有能力的人送到崗位上，確保貧困人口要么有產業，要么在就業。”

　　以龜塘村為例，此前村中世代以種植玉米、水稻為生，始終沒有富起來。扶貧工作組在考察了村中土地情況后，提出了種植恩施特產-藤茶，通過這種經濟作物來使村民增收。“當時我們種了1200畝，貧困戶通過合作社的模式入股，當年就有收益，如今已經脫貧。”

　　劉芳震在茶園中與村民采摘春茶

　　今年年初，劉芳震到村中回訪，村中的一名七十多歲的種植戶告訴他，去年底通過分紅拿到了七千多元，準備繼續種下去。“我主要是看原來脫貧的老百姓有沒有返貧的，到他們家里看一看，從他們臉上的表情就看得出來，沒有愁眉苦臉的人，這我心里就踏實。”

　　專訪視頻：陳兆國 黃一博

　　聲漫視頻：陳兆國 馮源

　　設計制作：張慧玲

    攝影：李雪南