央廣網北京11月23日消息(記者 高藝寧)黨的十八大以來,黨中央高度重視減刑假釋工作。習近平總書記多次對減刑、假釋工作作出重要指示,要求嚴格規范減刑、假釋,充分體現司法公正,杜絕司法腐敗,提高司法公信力。
23日上午,最高人民法院召開新聞發布會,介紹全國減刑假釋信息化辦案平臺建設情況。最高人民法院審監庭庭長夏道虎在發布會上表示,全國減刑假釋信息化辦案平臺正式開通,將于2018年底前全面建成,做到“四個全面”和“四個全覆蓋”,即全面互聯互通、全面網上辦案、全面依法公開、全面智能支撐,實現減刑假釋案件全覆蓋、辦案部門全覆蓋、辦案人員全覆蓋、案件數據全覆蓋。
最高人民法院發布全國減刑假釋信息化辦案平臺建設情況 央廣網記者 高藝寧 攝
“全國減刑假釋信息化辦案平臺是最高人民法院、最高人民檢察院、司法部為貫徹落實黨中央關于嚴格規范減刑假釋工作,提高司法公信力而聯合建設的跨部門、跨地區的全國性減刑假釋網絡化、陽光化、智能化辦案平臺。”
夏道虎在發布會上介紹,信息化辦案平臺的基本結構是“三縱三橫”。“三縱”是指:最高人民法院與各高級人民法院以及承擔減刑假釋辦案任務的中級人民法院之間實現互聯互通;司法部與各省級監獄管理機關以及所轄監獄之間實現互聯互通;最高人民檢察院與各省級人民檢察院以及承擔減刑假釋法律監督職能的市級人民檢察院之間實現互聯互通。“三橫”是指:最高人民法院、各高級人民法院、承擔減刑假釋辦案任務的中級人民法院分別與同級人民檢察院、同級司法行政機關及相關監獄實現互聯互通。
夏道虎表示,根據兩院一部原定建設時間表,平臺建設工作計劃分為三個階段:2017年9月底前,各高級人民法院及減刑假釋年辦案數在5000件以上的中級人民法院原則上實現與同級檢察院、相關刑罰執行機關互聯互通;2017年底前,各相關法院、檢察院、刑罰執行機關原則上都必須實現互聯互通、網上辦案;2018年底前,全國各相關法院、檢察院、刑罰執行機關全面完成信息化辦案平臺建設各項工作。“經過三家共同努力,目前,除個別偏遠省份外,多數省份三步并作一步走,提前實現了全面互聯互通,并開始推行網上辦案。”夏道虎說。
“信息化辦案平臺的建設運行,有利于促進減刑假釋案件辦理更加嚴格規范;有利于促進減刑假釋案件的辦理更加公開透明;有利于提高減刑假釋案件的辦理質效。”
夏道虎告訴記者,平臺建成后,將具備多種主要功能,包括監獄網上報送、法院網上審理、檢察院網上監督和依托各地辦案系統,設計開發的規范、高效辦案和依法公開的多種智能服務功能。
監獄網上報送功能,監獄對罪犯的考核獎懲、認罪悔罪等情況實行網上錄入,對減刑假釋案件的內部審查以及報請省級監獄管理局審核等均在網上進行,向法院報送案件一律以電子數據形式通過網上進行傳輸,無需再將紙質卷宗材料移送至法院,既節省了時間和人力,又避免案卷材料在運送過程中出現安全隱患;
法院網上審理功能,法院對減刑假釋案件的立案、分案、閱卷、審查、文書起草及審簽等活動全部在網上進行,各環節高效運轉,審理活動全程留痕,開庭審理可以采用視頻方式進行,可以實現網上同步直播,法律文書一律電子簽章并通過網上流轉送達;
檢察院網上監督功能,檢察院通過信息化辦案平臺不僅對內實現減刑假釋案件的網上請示、網上流轉、網上備案,對罪犯前期改造及監獄報請減刑假釋情況進行監督,并在法院辦理減刑假釋案件時,通過網絡提出檢察意見或者以視頻方式參加庭審,實現全程動態跟蹤和實時監督;
多種智能服務,如利用節點提示防控、庭審規范巡查等功能,進一步提高案件辦理的規范化水平;利用法律條文自動推送、裁判文書輔助生成、庭審語言自動識別、法律文書智能糾錯等功能,進一步提高案件辦理質效;利用數據統計分析、自動生成報表等功能,進一步提高司法數據的應用能力和水平。同時,辦案平臺與審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息等公開平臺及全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網聯通,對審判階段需要公開的信息自動抓取、一鍵推送,切實做到依法公開。
夏道虎還表示,全國減刑假釋信息化辦案平臺的開通運行,標志著平臺建設取得了階段性成果,實現了預期目標。下一步將繼續與檢察機關、刑罰執行機關密切配合,共同做好平臺的后續建設和功能完善,強化對平臺功能的應用,不斷提高案件辦理水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。