江蘇省灌云縣法院為“老賴”定制的專屬彩鈴

　　央廣網北京8月2日消息（記者 高藝寧）“您撥打的號碼實名認證人，已被灌云縣人民法院列為失信被執行人名單，請您督促其盡快履行法律義務，灌云縣人民法院謝謝您的支持……”

　　江蘇省灌云縣法院近日與當地某通信服務商合作，為欠債不還的“老賴”們定制了“專屬”手機彩鈴，以此方式向“老賴”施壓，督促其償還債務。

　　8月1日，“老賴”彩鈴策劃者，灌云縣法院執行局局長潘新軍接受央廣網記者獨家專訪時表示，自7月25日特殊彩鈴上線以來，便有3名“老賴”還清了欠款。

　　專屬彩鈴一上線 “老賴”兩天還清欠款

　　“老賴”朱先生因長期拖欠工人5萬多元工程款，被灌云縣人民法院加入了失信被執行人黑名單。

　　“我們每次聯系他，態度都特別好，滿口答應很快來法院還錢，但這么久了，從來沒見他來過。去他家里找，也始終見不到人。”在潘新軍的黑名單里，朱先生是最令他頭痛的典型“老賴”之一。據潘新軍介紹，這類“老賴”的共同特點是，有償還能力卻拒不履行判決義務，花招百出地同執法人員躲貓貓、捉迷藏。

　　7月25日，潘新軍與當地通信部門聯系，給朱先生的實名手機定制了“老賴”專屬彩鈴。令潘新軍頗為意外的是，僅僅過了兩天，這位“神龍見首不見尾”的朱先生就“自投羅網”，來法院上交欠款。

　　潘新軍告訴記者，灌云縣法院對已被納入失信被執行人黑名單，且有債務償還能力的10名執行人設置了特殊手機彩鈴，彩鈴上線僅一周左右，便有3名失信人員迅速交齊了欠款。

　　名下專屬彩鈴全覆蓋 “老賴”無處遁形

　　“手機是當下必不可少的通信工具。為‘老賴’們定制專屬彩鈴，使得他們的所有聯系人都能獲知被呼叫人的失信信息，一方面可以讓老賴顏面掃地，對其造成心理壓力，另一方面可借用‘老賴’朋友圈力量，督促其還清債務。”在介紹設計“老賴”彩鈴的初衷時，潘新軍向記者表示，此舉還能提醒與“老賴”經濟往來的人對其保持警惕，防止上當受騙。

　　據潘新軍介紹，目前，執法人員與通信部門聯合，對“老賴”名下登記的所有手機號碼全面定制了專屬彩鈴。且“老賴”們自己無法聯系通信部門將其取消，只能聯系法院處理。只有還清了所有債務，法院才會撤銷這一懲戒措施。

　　潘新軍表示，“執行難”問題一直是法院判決難以落實的根本原因。對于像朱先生這種有能力執行但拒不執行的，必須堅決執行到位，杜絕消極執行、拖延執行，或者選擇性執行，只有達成這一目標，執法工作才能進入良性循環，還百姓以公平正義。

　　“距你20公里范圍內有一名‘老賴’！” 各地打“老賴”新招頻出

　　“當你低頭刷手機的時候，如果收到一條關于失信被執行人的彈窗，請注意：距離你20公里范圍內，就有一名‘老賴’！如果你碰巧認識或者見到彈窗中的失信被執行人，請立即撥打12368訴訟服務熱線舉報……”近日，煙臺市中級人民法院與今日頭條合作推出“頭條追老賴”，利用人工智能技術手段對“老賴”進行震懾。

　　“老賴”們躲債花樣百出，打擊“老賴”的措施也層出不窮。據了解，早在2013年，最高法就出臺了《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，明確指出各級人民法院可以根據各地實際情況，將失信被執行人名單通過報紙、廣播、電視、網絡、法院公告欄等方式予以公布。

　　今年5月，北京市海淀區法院開通了北京市首個微信小程序“執行工作聯絡平臺”。當事人通過微信即可進入平臺聯系法官，提供被執行人線索、進行投訴建議。

　　7月4日，浙江省縉云縣法院與中國人民財產保險股份有限公司縉云縣支公司簽署合作協議，推出了 “執行無憂”懸賞保險，鼓勵社會公眾提供打擊“老賴“線索。

　　專家：“審執分離”可破題“執行難”

　　對于法院打擊“老賴”的創新做法，中國傳媒大學政治與法律學院副院長王四新表示贊同。在王四新看來，“老賴”是社會很不光彩的“角落”。“老賴”拖欠債務的行為，嚴重破壞了我國司法公正，更損害了債權人的合法權益，對于整個社會誠信體系的建設也產生了不好的影響。王四新認為，法院為“老賴”定制彩鈴等創新做法，不僅可以起到懲戒失信人員的效果，重塑司法的公信力和嚴肅性，維護法律尊嚴，同時也對他人產生警示，是值得提倡的做法。

　　北京圣運律師事務所主任王優銀對類似創新做法持保留意見。他表示，司法過程中的創新值得贊揚，但必須堅持法律底線，把握好“度”。

　　王優銀告訴記者，手機通信屬于私人與電信公司達成的民事合同，彩鈴如何使用，應是當事人與相關電信公司之間協商決定。若法院未經當事人許可，通過更改彩鈴，造成當事人隱私或名譽受損，不應大力提倡。

　　“然而，從另外一方面來看，‘老賴’變著花樣逃避執行，確實導致‘執行難’問題成為司法工作中的一個頑疾。”對此，王優銀建議，應從國家層面加大立法懲處力度，部署相關工作措施，對失信人員形成震懾力。若“老賴”彩鈴等創新方式有效，由最高人民法院、全國人大通過法律或通過司法解釋，將這一形式作為合法形式固定下來，再由各級法院推廣實施，效果可能會更好。

　　同時，王優銀還提議，在打擊老賴工作中，法院應審執分離，設立第三方專門機構執行法院裁判，將會更加公正且更有效地解決“執行難”問題。