央廣網北京1月19日消息(記者高藝寧 實習記者劉華龍)19日,國家發改委召開新聞發布會,介紹2016年改革工作進展情況。國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強在會上表示,2016年電力體制改革取得了重要進展,全國包括直接交易在內的市場化交易電量突破1萬億千瓦時,約占全社會用電量的19%。每度電平均降低電價約7.23分,為用戶節約電費超過573億元。
電改多模式試點格局初步形成
王強介紹,截至2017年1月,除西藏自治區正在制定試點方案外,已有21個省(區、市)開展了電力體制改革綜合試點,9個省(區、市)和新疆生產建設兵團開展了售電側改革試點,3個省(區)開展了可再生能源就近消納試點,形成了以綜合試點為主、多模式探索的格局。
同時,通過加快向社會資本放開配售電業務,競爭性電力市場初具規模。一方面,制定出臺《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》,建立了市場主體準入退出機制和以信用監管為核心的新型監管制度。另一方面,組織開展增量配電業務改革試點,公布了105個增量配電業務改革試點項目,為社會資本參與增量配電業務提供了示范。
“2016年,全國包括直接交易在內的市場化交易電量突破1萬億千瓦時,約占全社會用電量的19%。每度電平均降低電價約7.23分,為用戶節約電費超過573億元。”王強表示,近期國家發展改革委正在制定《關于有序放開發用電計劃的通知》,擬適時出臺。通過有序放開發用電計劃,更多發揮市場機制在資源配置中的作用。
停伐政策實施后 國有林區每年減伐362萬立方米
王強介紹,2016年,中央財政安排國有林場改革資金36.67億元,還安排了224億元用于支持國有林區改革,其中安排重點國有林區停伐補助資金51億元,將國有林管護費補助標準由2015年的每年每畝6元提高到8元。
談到國有林場和國有林區改革的有關情況,王強表示,停伐政策實施后,重點國有林區每年減少森林采伐量362萬立方米,國有林場每年減少森林采伐量約556萬立方米,有力促進了森林資源培育。到2020年,預計國有林場林區增加森林面積1億畝以上,增加森林蓄積量10億立方米。
王強表示,2016年,國家發展改革委提高了中央投資補助標準,為加快森林資源培育注入了強大動力。其中,人工造喬木林500元/畝、人工造灌木林240元/畝、封山育林100元/畝、飛播造林160元/畝、天然林資源保護工程補植補造和改造培育300元/畝,分別比原標準提高了30元到200元不等。
截至去年底全國食鹽儲備約155萬噸
關于鹽業體制改革的有關情況,王強說,截至2016年12月30日,全國食鹽儲備約155萬噸,為全國小包裝食鹽三個多月的銷量,食鹽儲備責任得到了有效落實。
王強表示,鹽業體制改革后,鹽的價格會出現分化,品牌鹽會出現,可能會拉開高中低檔次,并且普通食鹽的價格肯定會穩中有降,而且在相當長的一個時期內,不會有大的變化。
26個省份已完成地市級車改
關于公務用車制度改革的情況,國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長介紹,2016年,公務用車制度改革在四個層面持續深入推進。
一是中央和國家機關公車改革已全部完成。目前已請第三方評估機構對公車改革進行評估,有關評估報告很快要上報中央和國務院。
二是多措并舉持續深入推動地方公車改革,開展地方公車改革工作督察。目前,已有26個省份完成了地市級車改,20個省份完成了縣級車改。
三是扎實開展企事業單位車改。目前,中央和國務院直屬的11家事業單位車改方案即將審核批復。中央各部門所屬事業單位車改工作順利推進,大部分部門所屬的事業單位車改方案都已經上報,正在研究批復的過程當中。國務院國資委監管的中央企業車改方案均已批復,一共105家中央直屬國有企業。
四是加快推進駐地方中央垂直管理單位車改。目前,已有10個部門向中央車改辦上報了批復情況,共批復196家駐地方二級垂管單位車改方案。