央廣網(wǎng)北京1月19日消息（記者高藝寧 實(shí)習(xí)記者劉華龍）19日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2016年改革工作進(jìn)展情況。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)在會(huì)上表示，2016年電力體制改革取得了重要進(jìn)展，全國(guó)包括直接交易在內(nèi)的市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。每度電平均降低電價(jià)約7.23分，為用戶節(jié)約電費(fèi)超過(guò)573億元。

　　電改多模式試點(diǎn)格局初步形成

　　王強(qiáng)介紹,截至2017年1月，除西藏自治區(qū)正在制定試點(diǎn)方案外，已有21個(gè)省（區(qū)、市）開展了電力體制改革綜合試點(diǎn)，9個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了售電側(cè)改革試點(diǎn)，3個(gè)省（區(qū)）開展了可再生能源就近消納試點(diǎn)，形成了以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。

　　同時(shí),通過(guò)加快向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)初具規(guī)模。一方面，制定出臺(tái)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，建立了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制和以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。另一方面，組織開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，公布了105個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，為社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)提供了示范。

　　“2016年，全國(guó)包括直接交易在內(nèi)的市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。每度電平均降低電價(jià)約7.23分，為用戶節(jié)約電費(fèi)超過(guò)573億元。”王強(qiáng)表示，近期國(guó)家發(fā)展改革委正在制定《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》，擬適時(shí)出臺(tái)。通過(guò)有序放開發(fā)用電計(jì)劃，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。

　　停伐政策實(shí)施后 國(guó)有林區(qū)每年減伐362萬(wàn)立方米

　　王強(qiáng)介紹，2016年，中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革資金36.67億元，還安排了224億元用于支持國(guó)有林區(qū)改革，其中安排重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)停伐補(bǔ)助資金51億元，將國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每年每畝6元提高到8元。

　　談到國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革的有關(guān)情況，王強(qiáng)表示，停伐政策實(shí)施后，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)每年減少森林采伐量362萬(wàn)立方米，國(guó)有林場(chǎng)每年減少森林采伐量約556萬(wàn)立方米，有力促進(jìn)了森林資源培育。到2020年，預(yù)計(jì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)增加森林面積1億畝以上，增加森林蓄積量10億立方米。

　　王強(qiáng)表示，2016年，國(guó)家發(fā)展改革委提高了中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為加快森林資源培育注入了強(qiáng)大動(dòng)力。其中，人工造喬木林500元/畝、人工造灌木林240元/畝、封山育林100元/畝、飛播造林160元/畝、天然林資源保護(hù)工程補(bǔ)植補(bǔ)造和改造培育300元/畝，分別比原標(biāo)準(zhǔn)提高了30元到200元不等。

　　截至去年底全國(guó)食鹽儲(chǔ)備約155萬(wàn)噸

　　關(guān)于鹽業(yè)體制改革的有關(guān)情況，王強(qiáng)說(shuō),截至2016年12月30日，全國(guó)食鹽儲(chǔ)備約155萬(wàn)噸，為全國(guó)小包裝食鹽三個(gè)多月的銷量，食鹽儲(chǔ)備責(zé)任得到了有效落實(shí)。

　　王強(qiáng)表示，鹽業(yè)體制改革后，鹽的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)分化，品牌鹽會(huì)出現(xiàn)，可能會(huì)拉開高中低檔次，并且普通食鹽的價(jià)格肯定會(huì)穩(wěn)中有降，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，不會(huì)有大的變化。

　　26個(gè)省份已完成地市級(jí)車改

　　關(guān)于公務(wù)用車制度改革的情況，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)介紹，2016年，公務(wù)用車制度改革在四個(gè)層面持續(xù)深入推進(jìn)。

　　一是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革已全部完成。目前已請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公車改革進(jìn)行評(píng)估，有關(guān)評(píng)估報(bào)告很快要上報(bào)中央和國(guó)務(wù)院。

　　二是多措并舉持續(xù)深入推動(dòng)地方公車改革，開展地方公車改革工作督察。目前，已有26個(gè)省份完成了地市級(jí)車改，20個(gè)省份完成了縣級(jí)車改。

　　三是扎實(shí)開展企事業(yè)單位車改。目前，中央和國(guó)務(wù)院直屬的11家事業(yè)單位車改方案即將審核批復(fù)。中央各部門所屬事業(yè)單位車改工作順利推進(jìn)，大部分部門所屬的事業(yè)單位車改方案都已經(jīng)上報(bào)，正在研究批復(fù)的過(guò)程當(dāng)中。國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)車改方案均已批復(fù)，一共105家中央直屬國(guó)有企業(yè)。

　　四是加快推進(jìn)駐地方中央垂直管理單位車改。目前，已有10個(gè)部門向中央車改辦上報(bào)了批復(fù)情況，共批復(fù)196家駐地方二級(jí)垂管單位車改方案。