2016年12月9日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開了中共中央政治局會議，分析研究2017年經(jīng)濟工作。會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟工作意義重大，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開對發(fā)展理念的踐行，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，對于新階段發(fā)展來說意義重大。

　　“五大發(fā)展理念”：針對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)“開藥方”

　　“十三五”規(guī)劃是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換這三個新的特征，增長速度也要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動這“四個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。

　　更重要的是，國際金融危機發(fā)生以來不斷變化的世情國情，使新常態(tài)下我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。

　　為主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須以變應(yīng)變，做到變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。這就為我們發(fā)展提出一些列相對具體的要求，我們應(yīng)更多依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)發(fā)展，更多依靠擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長，同時，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，并從世情國情出發(fā)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)事務(wù)，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟、外交等各方面工作。

　　在這些背景下，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，是保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，以新理念、新思路、新舉措，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，著力把經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展新強態(tài)的必然選擇。

　　同時，五大發(fā)展理念突出體現(xiàn)了應(yīng)對發(fā)展新矛盾新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實針對性。目前，我國發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時“十三五”時期也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�，F(xiàn)階段，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出，發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。同時，收入差距較大、人口老齡化加快、消除貧困任務(wù)艱巨登問題依然存在。

　　五大發(fā)展理念正是針對應(yīng)對風(fēng)險、化解挑戰(zhàn)提出來的。只要全黨同志普遍增強憂患意識、責(zé)任意識，提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平、增強風(fēng)險防控意識和能力，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，就能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，在更加有效地應(yīng)對、化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)中，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　總之，五大發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)開出的“藥方”，指明了破解新常態(tài)下各種問題的路徑，這個藥方是適癥對路的，同時五大發(fā)展理念鮮明體現(xiàn)了對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的引領(lǐng)性。

　　“五大發(fā)展理念”是不可分割的有機整體

　　促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，需要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，但五大發(fā)展理念并不是孤立存在的，而是一個相互聯(lián)系、相互銜接、相互補充的有機整體，雖各有側(cè)重，又相互支撐，必須一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　創(chuàng)新發(fā)展，注重更高質(zhì)量、更高效益。堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，將使一國、一地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容。簡言之，創(chuàng)新發(fā)展可以對協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展起到一定的推動作用。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，注重更加均衡、更加全面。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，將顯著推進綠色發(fā)展和共享發(fā)展進程，而更加注重社會保護、生態(tài)保護，也是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。

　　綠色發(fā)展，注重更加環(huán)保、更加和諧。堅持綠色發(fā)展，將深刻影響一地區(qū)的發(fā)展模式和幸福指數(shù)。而實現(xiàn)綠色發(fā)展的過程，也需要注重技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新。同時，綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。

　　開放發(fā)展，注重更加優(yōu)化、更加融入。開放發(fā)展有助于增強我國經(jīng)濟的開放性和競爭性。縱觀世界，盲目封閉的國家，無一不是走向失敗國家的行列，只有堅持開放的理念才有助于邁向更大的繁榮。開放發(fā)展，將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明的影響，更加有利于實現(xiàn)共享發(fā)展。

　　共享發(fā)展，注重更加公平、更加正義。堅持共享發(fā)展，是堅持其他四種發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動力，一切的發(fā)展，都是為了人的發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展是動力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法，綠色發(fā)展是方向，開放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，同引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)，同實現(xiàn)“十三五”時期全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相契合，同人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感的新期待相呼應(yīng)，是對我國改革開放37年來發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。我們需要認識到，五大理念缺一不可，哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響，唯有統(tǒng)一貫徹，出實招、破難題，才能如期全面建成小康社會。