中共中央政治局10月9日下午就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。

　　此次會議再一次明確了互聯網在變革中的特殊角色，它帶來的是經濟社會的劇烈革新，并加快了一系列發展方式的改變。值得注意的是，它對國家治理體系和治理能力的影響已日益凸顯。總書記在講話中強調，我們要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。要強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。這給國家未來發展指明了一個方向，更體現出國家治理正與時俱進，以互聯網為載體，逐步發展并開啟新型治理方式的轉變。

　　習總書記曾論述，推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規。目前互聯網現已進入人類發展中的方方面面，使生產力進一步發展，也帶來了思維方式的改變，而網絡大數據建設正是對現存治理體系和治理能力的改革方式之一。它是對傳統治理方式的革新，對于經濟社會事務具有更強的洞察力與發現力。

　　黨的十八屆三中全會《決定》在“國家治理體系和治理能力”等概念中，將以往通常使用的“管理”改為“治理”，正是一種轉變。其有利于促進社會參與、激發社會活力，更好維護人民群眾的利益，并使相應的國家和社會治理創新的外延得到極大拓展。這一概念，強調的是社會各類主體在國家和社會事務中的地位和作用，這與總書記此次講話相得益彰。隨著互聯網特別是移動互聯網發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變。互聯網的高度開放性與參與性，使各社會主體，特別是網民能更好的參政議政，表達意見想法。這樣民意上了網，也就有了更好的社會共識。政府治理與社會共識也就產生了互動。

　　古人云：“明分職，序事業，材技官能，莫不治理。”而為人民謀福祉始終是國家治理的終極目標。截至2016年6月，我國網民規模達7.10億，這是一個機遇。要集思廣益，強化互聯網思維，為轉向新型治理夯實基礎。（彭磊）