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　　在京一日游購物被騙怎么辦？昨天，提請市人大常委會審議的本市旅游條例修改二稿提出，在旅行社指定的購物場所買東西，如果對游客造成損害，游客可要求旅行社先行賠償；如果買到以次充好、摻雜摻假的商品，旅游者可在旅行結束之日起30日內(nèi)要求旅行社辦理退換貨。

　　□關于一日游

　　合同應明示游覽景點具體名稱

　　為切斷非法一日游利益鏈條，打擊旅游購物中損害旅游者合法權益的行為，草案修改二稿中對旅游購物行為作出了規(guī)范。規(guī)定接待旅游團隊的購物場所、另行付費旅游項目經(jīng)營場所應當同時向其他社會公眾開放。旅行社經(jīng)與旅游者協(xié)商一致或者應旅游者要求，指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當簽訂書面合同。

　　修改二稿還增加了旅行社辦理退換貨和先行賠償?shù)牧x務。規(guī)定旅游者在前款規(guī)定的具體購物場所內(nèi)購買商品，銷售者在商品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，旅游者可以在旅行結束之日起30日內(nèi)要求旅行社辦理退換貨；所購商品對旅游者造成損害的，旅游者可以要求旅行社先行賠償；旅行社賠償后，有權向商品銷售者追償。

　　未經(jīng)旅游者書面同意，導游在旅游行程中擅自增加另行付費旅游項目或者以就餐、接受檢查等名義變相增加購物場所的，由旅行社承擔違約責任。

　　針對一些一日游忽悠游客，對旅游景點只是“路過”而不“進入”的情況，草案修改二稿中增加規(guī)定，組織旅游團隊前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區(qū)或者景區(qū)內(nèi)有多個同類收費景點游覽的，旅行社應當在旅游合同中明示所游覽景區(qū)或者景點的具體名稱。列入旅游行程中的收費景區(qū)不安排進入?yún)⒂^的，應當在合同中注明。

　　旅行社在旅游合同中未標明同類景區(qū)具體名稱或者不進入游覽景區(qū)名稱的，由旅游行政部門按照旅游法規(guī)定處罰。

　　□關于導游

　　外地導游需獲“京籍”導游證

　　市人大法制委員會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，導游異地執(zhí)業(yè)現(xiàn)象在一日游等旅游活動中普遍存在，根據(jù)誰發(fā)證誰管理的現(xiàn)行管理體制，本市旅游行政部門對外地導游難以進行有效的執(zhí)法管理。此外，本市現(xiàn)有4萬名左右導游中約90%為初級導游，導游素質(zhì)參差不齊，而且全市約有一半導游為非本地戶籍，他們對北京城市的了解和感情存在一定欠缺。就此，草案修改二稿中規(guī)定，導游每年累計培訓時間不少于56小時。

　　針對異地執(zhí)業(yè)導游執(zhí)法困難問題，根據(jù)國家旅游局《導游證管理辦法》關于導游跨省執(zhí)業(yè)需換發(fā)導游證的相關內(nèi)容，草案修改二稿中規(guī)定，在本市執(zhí)業(yè)的導游應當向本市旅游行政部門申請取得導游證。

　　□馬上就訪

　　景區(qū)也應納入統(tǒng)一監(jiān)管

　　記者了解到，草案修改二稿提出“景區(qū)對于未在旅游網(wǎng)絡服務平臺進行備案的旅游團隊，不得給予門票折扣”。對此，市旅游委相關負責人表示，只有把景區(qū)和旅行社納入一個系統(tǒng)監(jiān)管才有意義。“比如景區(qū)如果沒有監(jiān)管，不和旅行社在一個系統(tǒng)，那么沒有電子行程單的非法一日游去找他們可能給的折扣反而更多。”

　　此外，關于購物店的規(guī)定，該負責人介紹說，目前北京一日游常涉及的購物店基本都是只針對團隊游客的，“按理來說應該像這次規(guī)定的一樣對外開放，不過由于缺乏法律依據(jù)，以往檢查時也沒有太多治理手段，如果按照此次修改條例規(guī)定，未來在執(zhí)法檢查上能更有依據(jù)、更有力度”。

　　外地導游持“京證”有助規(guī)范

　　記者從京城各大旅行社了解到，目前正規(guī)旅行社旗下在本市接團的導游都是在本地申領導游證的。中青旅遨游網(wǎng)首席品牌官徐曉磊告訴記者，旅行社一般是本著屬地服務原則，比如去云南的團就會安排當?shù)氐膶в谓哟�，而在北京接團肯定是要北京本地的導游。“其實大部分旅行社都用的是本地導游，這次新修改的規(guī)定主要是為了防范那些外地導游進京私攬業(yè)務。”

　　對此，市旅游委相關負責人也表示，目前確實有一些外地導游在京帶團進行非法一日游業(yè)務，“這些導游有的是有外地相關部門頒發(fā)的導游證，有的是拿的黑證，但都來北京帶團接活，這會給我們執(zhí)法時帶來很多麻煩，既不好取證找人，也不好執(zhí)法管理，因為畢竟各地的執(zhí)法條例不同，這些外地導游還得歸屬地去管理。但如果以后統(tǒng)一在京的導游都歸本市管理，算是從源頭上使市場更加規(guī)范了，也更好監(jiān)管了”。 （記者田虎 記者沙雪良）