重慶市奉節(jié)縣人民檢察院運(yùn)用無人機(jī)對瞿塘峽摩崖石刻保護(hù)情況開展“回頭看”。
夏日的瞿塘峽，美不勝收。乘船其中，碧水環(huán)繞，盡顯自然與人文景觀之美。
近日，《法治日報(bào)》記者溯游三峽探尋長江文脈，千年詩痕正化作新時(shí)代長江國家文化公園的經(jīng)緯線。
三峽文化是長江文化的重要組成部分，該地區(qū)文物資源豐富，它們宛如一把把鑰匙，開啟探尋長江文明的大門。近年來，重慶市檢察機(jī)關(guān)以聯(lián)動促保護(hù)，推動三峽流域文物大保護(hù)，為賡續(xù)千年文脈貢獻(xiàn)法治力量。
專項(xiàng)行動：帶來更有力度的文物保護(hù)
作為第五版人民幣10元背面的“國家名片”，壯美奇雄的奉節(jié)縣瞿塘峽迎來新一波旅游熱潮。
一年前，奉節(jié)縣檢察院檢察官接到文保志愿者提供的線索，刻有宋元明清時(shí)期13幅題刻、綿延180米的國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位——瞿塘峽摩崖石刻，因長期風(fēng)化侵蝕以及管護(hù)缺失，部分字跡受損。
“這些古代題刻每淡一分，歷史的記憶就少一分�！狈罟�(jié)縣公益訴訟檢察官劉欣站在瞿塘峽摩崖石刻前，眉頭緊鎖。她迅速展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)石刻周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂，文物保護(hù)標(biāo)識未及時(shí)更新，配套管理措施不夠完善……
據(jù)此，奉節(jié)縣檢察院發(fā)出公益訴訟檢察建議，主管部門迅速響應(yīng)，采取了一系列措施，包括迅速清理雜草垃圾，將日常環(huán)境維護(hù)納入定期巡查內(nèi)容，新增智能監(jiān)控20處，還邀請國家級專家編制保護(hù)方案。
“我們要讓這些石頭‘說話’，讓子孫后代看得見長江文明的原貌。”辦案檢察官話語堅(jiān)定。
其實(shí)，一張文物“保護(hù)網(wǎng)”，早在4年前就已徐徐鋪開。
2021年3月至今，重慶市檢察院第二分院（以下簡稱二分院）陸續(xù)部署開展“長江流域文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟”專項(xiàng)行動等工作，聯(lián)動受理涉三峽文物保護(hù)案件線索47件，立案47件，開展訴前磋商10件，制發(fā)公益訴訟檢察建議35份；涉及國家級文物保護(hù)單位2件，市級文物保護(hù)單位4件，區(qū)、縣級文物保護(hù)單位44件，其他一般不可移動文物9件。
“以專項(xiàng)行動為抓手，被動‘等’線索轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印摇�索，文物保護(hù)更及時(shí)更高效�！睋�(jù)二分院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人鄧夏介紹，該院所轄萬州、開州、梁平、城口、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山及巫溪共9家基層檢察院均處于三峽庫區(qū)腹地，轄區(qū)三峽文物資源高度集中，2021年最高檢指導(dǎo)全國檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，當(dāng)?shù)亓⒆銓?shí)際，積極主動開展文物保護(hù)工作，目前所轄9區(qū)縣均辦理了一批涉三峽文物保護(hù)案件，覆蓋渝東北全域的文物保護(hù)網(wǎng)初步建成。
跨界協(xié)作：融入更加廣泛的守護(hù)圈層
距離瞿塘峽60多公里的重慶市文物保護(hù)單位——巫山縣大昌古鎮(zhèn)，同樣熱鬧非凡。
記者漫步古鎮(zhèn)，腳下青磚古樸，頭頂黛瓦層疊，白墻飛檐古樸典雅，身著古裝的游客穿梭其中，讓人仿佛穿越回舊日時(shí)光。而當(dāng)?shù)貦z察官告訴記者，4年前的古鎮(zhèn)卻是另一番模樣。
2021年，巫山縣檢察院與當(dāng)?shù)匚穆梦槍爡^(qū)古建筑保護(hù)情況開展聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)古鎮(zhèn)存在明清時(shí)期的古建筑墻體開裂、消防設(shè)施缺失、垃圾隨意堆放等問題。
“這些房子要是塌了，我們的根就沒了。”村民的嘆息刺痛了檢察官的心。
該院發(fā)出公益訴訟檢察建議，當(dāng)?shù)匚穆梦讣葱袆樱何７考庸獭⑶嗍迓分劁仭⑾老到y(tǒng)升級……經(jīng)過4年修繕，古鎮(zhèn)煥然一新。全國第四次文物普查期間，文旅委特地邀請檢察院共同回訪古鎮(zhèn)新貌。
跨部門協(xié)作，正為三峽文物保護(hù)注入源源不斷的動力：云陽縣檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)匚穆梦瑢θ蛭奈镩_展13次巡查，推動6處縣級文物修繕煥新；萬州區(qū)檢察院、忠縣檢察院分別聯(lián)合當(dāng)?shù)匚穆梦谌f州天生城遺址公園、忠縣皇華城考古遺址公園等三峽國家考古遺址公園內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)法治宣傳……
“全市建有3000余人的‘益心為公’志愿者隊(duì)伍，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)線索。”重慶市檢察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人程天民表示，部分檢察院就文物保護(hù)與文旅、法院、公安等部門建立信息共享、線索移送、雙向銜接、聯(lián)動宣傳等機(jī)制，守護(hù)文物的圈層持續(xù)共融。
流域聯(lián)動：構(gòu)筑更為牢固的守護(hù)同盟
遠(yuǎn)在湖北省宜昌市的西陵峽，如今也已成為重慶檢察機(jī)關(guān)的“重點(diǎn)保護(hù)對象”。
今年2月底，二分院發(fā)布《開展長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)專項(xiàng)行動方案》，將西陵峽納入保護(hù)范疇�？缡∮虻谋Ｗo(hù)從何而來？記者了解到，去年二分院與湖北省宜昌市檢察院就組織轄區(qū)檢察院簽署《長江三峽庫區(qū)文化保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制》，將跨流域文物保護(hù)提上新高度。
當(dāng)年底，一條橫跨渝陜鄂的古鹽道牽動三地檢察機(jī)關(guān)的心。
這條古鹽道，曾是“半部華夏史”的見證者，其沿線“大寧河古棧道”巫溪段，是我國現(xiàn)存規(guī)模最大的古棧道遺址群，擁有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位大寧鹽場遺址等文物古跡11處。
巫溪縣檢察院接到陜西省鎮(zhèn)坪縣移送的線索：因三省交界處的“管理真空”，古鹽道沿線大寧河古道段存在保護(hù)不力的情況。
充分掌握相關(guān)情況后，今年1月，巫溪縣檢察院針對古道文物價(jià)值未充分發(fā)掘、保護(hù)修繕不到位、人為破壞等問題，向縣文旅委和寧廠鎮(zhèn)政府分別發(fā)出公益訴訟檢察建議，要求依法履行文物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，盡快開展修復(fù)工作。
今年2月，大寧河古道文物保護(hù)修繕工程啟動，千年鹽道終迎修復(fù)曙光。
以長江三峽為中心的三峽庫區(qū)，橫跨渝鄂多地，周邊與陜西、四川等省份接壤。此地的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，絕非一城一地之事。二分院轄區(qū)9家基層檢察院均與鄂川陜等毗鄰地區(qū)檢察院簽訂協(xié)作機(jī)制，形成“檢察聯(lián)盟”，針對三峽流域文物及文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域開展深度合作。
“新修訂的文物保護(hù)法將檢察公益訴訟納入法定領(lǐng)域，明確檢察機(jī)關(guān)可對破壞文物行為提起公益訴訟，并賦予調(diào)查取證權(quán)，標(biāo)志著文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治化進(jìn)程邁入新階段�！倍衷簷z察長周軍表示，將依托跨省域協(xié)作，研發(fā)三峽庫區(qū)歷史文化遺產(chǎn)公益保護(hù)法治地圖，建立文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)專家資源庫，持續(xù)拓寬三峽文化保護(hù)“朋友圈”，把文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的“防護(hù)網(wǎng)”織得密一點(diǎn)、再密一點(diǎn)。
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