9月18日，遼寧自貿試驗區沈陽片區“1+3”產業政策正式對外發布，其中涵蓋首批重點發展產業目錄和促進先進制造業、金融服務業、融資租賃業發展的三項產業政策。

　　遼寧自貿試驗區沈陽片區今年4月揭牌運行以來，圍繞政府職能轉變、投資領域改革、貿易便利化、產業轉型升級和體制機制創新等方面，扎實工作，重點推進，通過系統集成和制度創新，市場主體的集聚效應已經顯現。截至9月15日，沈陽片區政務服務中心受理審批服務事項65854項，新注冊企業9927戶，注冊資本860.95億元人民幣。

　　此次出臺的政策“組合包”中的“1”，指的是沈陽片區首批重點發展產業目錄。目錄涉及六大類70項產業，包括先進制造業17項、國際貿易5項、金融服務25項、現代物流業8項、商務服務7項、科技服務8項。沈陽市政府相關負責人介紹，重點發展產業目錄是指導性文件，確定沈陽片區產業發展的方向和重點，在產業選擇上突出沈陽優勢和特色，比如以機器人、飛機發動機和零部件、智能制造等產業為突破口，加快形成新亮點和增長點。未列入目錄范圍的，不屬于國家目錄中的限制類和淘汰類的，且符合有關法律、法規、規劃和政策規定的產業，為允許類。同時，沈陽片區對外商投資項目實行“準入前國民待遇+負面清單”管理模式。

　　“3”指的是遼寧自貿試驗區沈陽片區促進先進制造業發展的若干政策、促進金融服務業發展的若干政策、促進融資租賃業發展的若干政策。其中，在吸引創新研發機構、高端專業人才、金融等區域迫切所需產業等方面，沈陽片區都表達出了迫切的意愿和極大的熱情。

　　比如，沈陽片區將對先進制造業企業的設立，高端智能裝備首臺套突破項目和示范應用項目等方面，分別給予相應的獎勵，額度從50萬元至1000萬元不等；設立10億元鼓勵類產業投資引導基金，通過與社會資本合作的市場化形式吸引各類社會資本投資鼓勵類產業；對于金融機構總部、金融機構的一級和二級分支機構等根據實繳資本和實際開辦費用情況，分別給予落戶扶持資金，額度從80萬元至2000萬元不等；對融資租賃業高端人才、創新平臺建設和人才培訓給予獎勵和補貼，對于當年業務規模達到規定標準，其聘用高級管理人員，按其繳納個人所得稅地方本級財力100%給予獎勵，等等。

　　目前，沈陽市相關部門正在抓緊制定相關政策的實施細則，促進政策盡快落地實施。下一步，沈陽片區將圍繞現代物流、科技服務等重點發展產業，著手研究推出后續產業持續政策，盡快形成較為完備的“1+N”政策支撐體系。（記者 金曉玲）