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人民財評:稅收占GDP比重連續十年遞增推高中國物價
2012-10-16 15:13   來源:人民網    打印本頁 關閉
    

  通貨膨脹是一個常見的社會現象,幾乎每個經濟體都在其自身的發展過程中遇到過這個問題。2010年以來,我國一直受到通脹問題的困擾。從國際到國內的學界都存在一種認知,認為通脹是一個純粹的貨幣現象。按弗里德曼的意思就是通脹是且僅是因為貨幣過多,國內不少學者也頗為認可。例如北大周其仁教授就在其博客上指出:通脹就是貨幣多了,“通脹就是流通中的貨幣相對于生產供給增長過多”。

  從貨幣政策來看,治理通脹主要的工具有兩種,一種是數量工具,一種是價格工具。數量工具主要是公開市場操作和調整存款準備金率;價格工具主要是利率。如果通脹是純粹的貨幣現象,那么面對理論上最為嚴厲貨幣政策工具的存款準備金率超過20%,通脹就應該有所緩和。今年6月23日溫總理在英國《金融時報》稱中國有信心在今年“牢牢控制”住物價的上漲。中國限制物價過快上漲的政策,已經使得總體價格水平進入了一個可控的區間,而且物價預計還會穩步下降。顯然事實似乎并非如此,從緊或者越來越緊的的貨幣政策并沒有使通脹出現減緩的跡象,而是一直在上升,7月份還創了新高,CPI同比增長6.5%。

  看來即使是通貨膨脹也存在“有中國特色”的問題。實際上,通脹從來就不是一個純粹的貨幣現象。理論上,價格包含了能夠影響價格的一切因素。除了貨幣政策,具有中國特色的價格影響因素主要還是與政府行為有關。我認為最為主要的有以下幾個。

  制圖:人民網理財頻道

  一是稅收。稅收是企業的成本之一,如果稅收負擔一直上升,那么企業的成本也就相應上升,最終反映在產品價格里面。我國2000年的稅收收入占GDP比例為12.8%,即略略超過八分之一,而到了2010年末這一比例提高到19.5%,接近五分之一。同時,這些年稅收收入增長速度大多超過20%,遠高于GDP增速,因此,稅收占GDP比例還會進一步提高。

  二是收費。收費有些能夠計入財政收入,還有一些不知去向。但這一部分對通脹的貢獻應該不低。曾幾何時,北京菜籃子告急,高速公路口設立了綠色蔬菜免費通道,于是北京的蔬菜價格水平立即降低了約10個百分點,立竿見影。另外一個證據是從廣州到北京的運費比從中國到美國的運費還要高。據說貨車每次往返會有近萬元左右的額外費用,多為行政罰款。

  三是流通費用。中國超市的特點是自己不賣貨,只收各種費用,名目繁多;城管對于小商販的暴力執法也屢見不鮮。這個問題從表面上看是流通渠道的問題,實際上,這只是部門和行業利益的一種反應。超市肆無忌憚的收費后面,是否會存在某種保護機制呢?流通渠道管起來很麻煩,因此縣官很為難。但對于縣官為難的事情,工商、城管執法的現管們想做點文章還是很容易的。

  四是壟斷企業。中國有很多產品和服務的價格是國際化的,或者是超國際化的,其中不少來自于壟斷企業,例如叁桶油、叁通信什么的。有時候,政府還真不一定能夠對這些企業進行有效管理,尤其是當有些企業比監管部門的行政級別還要高的時候。

  總的來說,我國價格上升的影響因素確實有中國特色,殘存的計劃經濟元素和復雜的綜合成本不斷上升是通脹的深層次原因,并不是一個純粹的貨幣現象,單純依靠貨幣政策手段是無法解決的。如何治理?這個問題既簡單又復雜。如果我們的稅收在GDP的占比能夠逐年下降,我們的高速公路和其他收費公路的費率能夠變得合理,我們的流通渠道能夠高效暢通,各級官員有足夠收入的同時不再利用手中管理的資源牟利,政府退出國有企業,企業被拆分,等等,那么通脹就會真的變成一個純粹的貨幣現象,這樣對付起來也就容易得多。

責編:劉千里中國廣播網我要評論