一項“一舉兩得”的稅改再一次地印驗了中國決策層應對經濟增長放緩的信心。

　　7月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議決定：自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。

　　“營改增”被視為我國結構性減稅的重要舉措。國家信息中心經濟預測部副研究員張茉楠（微博）對《中國聯合商報》表示，在穩增長壓力日漸增大時，在經濟較發達省市推廣試點，既行了減輕企業稅負之利，又有具備了宏觀調控之實。

　　在她看來，政府應該加大減稅力度。短期看，減稅可以直接改善企業利潤率，提高私人投資，從而達到穩定經濟增長的目的。從中長期看，通過減稅降低公共投資的比例，有利于經濟結構深度調整。

　　由于房地產調控和國外經濟環境變化，經濟下行壓力已開始影響各類產業，而營業稅稅基恰恰是解決就業問題的第三產業。

　　同時，國內試點營業稅改征增值稅是社會經濟發展的大勢所趨，也符合中央有關經濟政策和規劃。在今年全國“兩會”政府工作報告中，就明確提及要把“實施結構性減稅”作為今年政府工作的重點之一。

　　在去年底的中央經濟工作會議同樣提到，要“推進營業稅改增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅范圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革”。

　　目前，在全球經濟不景氣、歐債危機持續發酵等影響下，我國出口相對低迷、內需不振，經濟增長下滑幅度比較大，“要想穩住經濟增長，需要從稅收負擔方面為企業和公眾真正減負�！卑灿乐袊�稅務與商務咨詢合伙人梁因樂對《中國聯合商報》表示，也只有真正讓“營改增”改革全面步入現實，從根本上改觀國內“高稅負”現實，才能增強企業的活力和競爭力，對于處于商品購買下游的公眾也將是一個極大的利好。

　　“在全球經濟下滑的背景下，營業稅改征增值稅試點擴容對于企業而言，無疑是個好消息�！绷阂驑氛J為，“中國企業一直面臨重復收稅的問題，營業稅改征增值稅旨在減少交通運輸業和部分現代服務業的稅負壓力，有利于這兩類企業的發展�！�

　　據了解，今年1月1日起，上海12.9萬家(截至3月底)交通運輸業和部分現代服務業中率先開始營業稅改征增值稅試點�！盃I改增”之后，上海市增值稅稅率由兩檔調整為4檔，在17%和13%的原稅率之外，增加了11%和6%兩檔低稅率，此前，營業稅稅率分別為3%和5%。

　　事實上，與營業稅“簡單地”根據營業金額來核算所不同，增值稅是根據“增值部分”來征收。通俗地講，“營改增”可避免重復征稅，減輕企業稅負。

　　“今年上半年，無論是民營企業，還是上市公司，日子都不好過。選擇這個時間點擴容，中央政府顯然是有所考慮的�！按伺e可以進一步提振企業信息，通過減稅增加企業營收�！绷阂驑啡缡钦J為。

　　從目前來看，上海試點的總體減稅效果確也令人眼前一亮。截至今年3月底，上海市實施“營改增”改革后，今年一季度上海市試點企業和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔超過20億元。其中試點的小規模納稅人，稅率大都由原來的5%降為3%，稅負下降幅度超過40%。

　　初步估算，10省市在今年最后5個月進行試點之后，單此一項，減稅規模超百億應毫無疑問。