主持人：觀眾朋友們大家好！這里是中央人民廣播電臺中國廣播網教育頻道的現場直播節目。我是徐小璐。說起我國改革開放的前沿大家一定不會陌生，這個省份的經濟在高速發展，它的飲食、秀麗的風景以及敢為天下先的精神都為大家所熟悉，它就是廣東省。廣東省的教育是不是也同它的經濟一樣快速高度地發展，今天我們演播室非常榮幸的請來了廣東省教育廳廳長羅偉其先生。歡迎您！
廣東省教育廳廳長：羅偉其(左) 本臺記者： 徐建娟（右） 羅廳長：您好，小璐。非常高興能夠來此與大家共同交流廣東省的教育發展歷程。 主持人：首先請您跟大家介紹一下您在兩會上的提案。 羅廳長：這次參加人代會我提出了兩個建議。一是關于明確和進一步提高用福利獎券的公益金收益來發展特殊教育的建議。我們應當更加關注特殊教育，溫總理曾在報告中強調加強特殊教育。家庭如果有殘疾人會給家庭帶來諸多的不便，關于殘疾人教育目前還處于弱勢。因此我們更應公平的對待特殊教育，關注每個家庭和每個殘疾人，才能更好的體現教育公平。目前，我們國家的特殊教育規模與教育質量都還有待加強。因此，我認為我們應當從福利獎金中拿出一定比例用于發展特殊教育。 廣東省教育廳廳長 羅偉其 二是我們國家青少年的體制正每況日下，學校學生每天鍛煉一個小時的基本條件還難以保障，除各級政府加大投入外，希望社會力量也應當參與到學校體育設施的建設中來。基于這一因素，我提了關于用體育獎券的公益金收益來發展學校體育設施的建議。以前體育獎券的公益金收益側重于競技體育方面。在群眾體育方面的投入占得比較小，在學校體育方面的比利更小。學校體育設施建好了，課余時間學校既可以提供給學生也可以向社會開放，大家共享。這樣有利于提高我國青少年學生的體質。 主持人：這兩個建議很好的把我們大家非常關注的彩票用于教育方面，給我們的教育提供更多的資源。希望這兩個建議能夠被實施。請您給我們介紹一下廣東省教育的大致情況。建國60年來所取得的輝煌成果。 羅廳長：廣東不僅是經濟大省也是教育大省，教育的規模是非常大的。廣東省義務教育的學生有1450萬，約占全國的十分之一。高中階段學生378萬人，其中中等職業繼續教育的學生有185萬人，接近全國第一。高等教育的全日制本專科在校學生達到133萬人，全日制研究生規模達到65000人。改革開放30年來我們的教育規模發生了翻天覆地的變化。近六年來，高中階段和高等教育的毛入學率都翻了一番多。高等教育的毛入學率在2002年是15.3%，現在已經達到了27.5%。高中階段2002年的毛入學率不到40%，現在達到79.9%。原來高中階段的學生是150萬左右，目前為378萬人。 三十年來，廣東省的教育實現了兩個跨越：一實現了從人口大省到教育大省的跨越；二實現了從人力資源大省到人力資源強省的跨越。最重要的跨越：一，義務教育繳費上學到免費教育的跨越；二，高等教育從精英教育邁向大眾化教育的跨越。廣東基本解決了上學難的問題。廣東教育的發展也有力的支撐著廣東經濟的高速健康發展。
廣東省教育廳廳長：羅偉其(左) 本臺記者： 徐建娟（右 主持人：通過羅廳長的介紹，我們了解了近年來廣東教育的發展情況。目前，廣東省的教育投入排在第一位，我們投入的著重點都在哪些方面？ 羅廳長：按全國教育投入的總量（來看），廣東省是最大的。廣東省本級財政多年來非常重視教育的投入。廣東實現免費義務教育也排在前面。高等教育的毛入學率從15.3%達到了27.5%，增加了90萬大學生，我們做了大量的投入。高中階段從毛入學率不到40%到79.9%，增加近200萬的高中階段的學生，我們也作出了大量的投入。但廣東發達地區與欠發達地區的教育發展水平具有很大差異，發達地區的整個教育發展水平基本接近現代化。之前廣東的教育投入也主要是在發達地區。但欠發達地區的教育水平也達到基本的保障。因此，欠發達地區的教育支出也占當地財政支出的很大比例。這種差異使得廣東省區域教育之間的不健康發展和城鄉教育之間的不健康發展非常突出。而廣東教育發展的重心更關注欠發達地區，特別是農村義務教育的發展。只有提升這些地區的教育質量，才能更好的推進義務教育的發展。普及農村高中階段教育，大力發展職業技術教育。只有很好落實這些教育，才能培養各種人才，特別是技能型人才，從而有效的推進當地經濟的發展，有利于促進廣東產業的轉型、升級和發展方式的轉變，因此欠發達地區將是廣東省教育投入的重點。
主持人：剛才您說到廣東欠發達地區是教育投入的重點問題。那我們在實現均衡化問題方面，除了您前面說到的資金投入，還有沒有其他方面的措施來關注均衡化發展的問題。 羅廳長：廣東省區域教育之間差異非常大。可以這樣說，最富的人群在廣東，最窮的人群也可能在廣東。現在廣東省80%的GDP和財政收入都來自珠江三角洲的9個市。還有另外12個市GDP和財政收入占20%左右。但是在人口分配上，珠江三角洲人口只占廣東全省人口的30%，欠發達地區的人口占廣東全省人口的70%。從廣東整個教育經費的投入來看，在發達的珠江三角洲地區，學生占全省的30%左右，卻用了全省教育經費的70%。然而在欠發達地區有70%的學生只用了全省教育經費的30%。這個差異是非常大的。所以，我們省本級教育投入更多的關注落后地區、欠發達地區和職業教育。但在實際的執行當中，我們主要落實兩個方面：一是大力推進縣以內的義務教育均衡發展，特別強調在縣以內的教育。由于廣東區域之間的差異非常大，在縣以內的城鄉之間做到義務教育就已經很不錯了。因此我們在推進義務教育均衡發展中主要做到幾個方面：一是規范化學校建設，使每個學校都有一個最基本的配置，達到最低標準。二是教育資源下鄉，發達地區的教育資源支持欠發達地區。
廣東省教育廳廳長 羅偉其 比如通過教育網、教育資源以及我們跟移動的合作等等把教育資源輸送到欠發達地區。同時派教師支持欠發達地區，提升欠發達地區的教師水平。采用上崗退費的方法：大學畢業生到欠發達地區任教，干一年我們就會退給他一年大學時期的學費和住宿費。只要是符合當教師的資格并且愿意去農村任教的教師都可以享受這個待遇。從而吸引更多優秀的大學畢業生到欠發達地區任教。 另外，我們還采用“三室”、“一場”、“五有”的辦法。“三室”指給學校配多媒體室、功能室、標準的課室 。“一場”指有運動場。“五有”指安全衛生的食堂、安全衛生的學生宿舍、衛生間、洗澡房、教師辦公室、臨時周轉用房。并于“教育強鎮”“教育強縣”的創想相結合，與布局結構相協調。集中教育資源，提供一個衛生、美好的校園，擴大學生的規模，提高辦學效益。進而推進義務教育的健康發展。每年廣東省本級財政都會投入三個多億來支持這個方面的建設。
羅廳長為廣東教育題字 再者，大力發展職業教育；重心是大力發展中等職業技術教育。以中等職業技術教育的大力發展推進普及高中階段教育的發展。目前普及高中階段教育的重心是農村和職業教育。這與產業結構的升級、發展方式的轉變、新農村的建設和國家發展的要求相適應的。廣東經濟發展處于促轉型、調結構階段，近兩年也做得非常好。為促進職業技術教育大發展，從2007年到2011年，廣東省投入達六、七億用于高中階段教育特別是職業技術教育。我們也會加大高等教育發展的支持與投入。 主持人：近幾年，廣東省高等教育的入學率還是很高的，已達到27.5%。發展規劃綱要中也提到2020年要達到40%。您認為廣東省教育需要多少年才能達到這個水平。 羅廳長：我們希望2015年廣東高等教育的毛入學率達到40%，2020年達到50%，由大眾化進入到普及化。這也是廣東經濟發展的需要。我認為我們國家的高等教育需要積極、穩步的發展，根據國家經濟社會發展的規律調整高等教育的學科結構、專業結構、課程結構，調整、改革我們的人才培養模式，培養出更多的創新型人才和具有實踐經驗的人才，支撐、引領發展方式的轉變和產業的升級。溫總理在報告中提到創新驅動和內生增長，要達到這個以創新驅動和內生增長為主的增長方式的軌道，高等教育充當著極其重要的作用。據我了解，我們國家有個統計數據，2007年底全國的勞動力人口中接受高等教育的僅占8.7%，是非常低的，與美國的60%相比具有很大的差距。因此我認為我們國家的高等教育需要積極、穩步、健康的發展。
廣東省教育廳廳長 羅偉其 主持人：廣東省教育實現均衡發展還需幾年，又如何解決公平性問題，比如擇校熱和小升初等等。 羅廳長：教育的均衡與公平都是相對的概念。均衡是義務教育的均衡，而整個教育是協調的，應理解為義務教育的均衡發展，各種教育的協調發展。義務教育的均衡發展又定義在縣以內。我們的目標是到2012年廣東省縣以內基本實現義務教育的均衡發展。通過均衡發展逐步取消擇校的現象，逐步減小追求“名校”的壓力。由于每個學校都有自己的特色，所以應當保持學校辦學質量和辦學水平的基本均衡。基本的均衡指辦學條件的均衡，高位的均衡為辦學質量的均衡。 主持人：羅廳長對均衡作了新的注釋，使我們有了一個新的了解。我這有份材料是3月2日《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》的實施，請您給我們簡單的介紹一下條例的內容。 羅廳長：這個實習條例是全國首創的。去年在廣東省兩會期間，高校一位老師提出現在的大學生和職業技術學校的學生到企業實習會有很多的障礙，期望用法律條文進行規范。汪洋書記聽到后感覺這個提議非常好就組織人進行調研、制定相關的條例、法規。最后省人大組織教育部門、勞動部門、法制部門經過調研之后，年底出臺了這個實習條例，并在今年的3月1號正式公布實施。它對規范大學生的實習和終止學生的實習、規范企業接受學生的實習起到很好的指導作用。 主持人：條例的實施會不會給企業帶來一定程度的壓力？ 羅廳長：這也是我們經過討論的，在原來的實習條例上有這樣一條：對接收或終止大學畢業生實習的要給以實習工資，工資的標準要求不低于正式職工的75%。我看到這個后覺得太高就提出了自己的意見。據我了解，大學畢業生到一個單位還未轉正時也是這個工資，這樣實習的人與已經畢業的人同等待遇會增加企業的負擔，可能導致企業不接受實習生，應當降低這個標準，使企業規范和支持大學生去實習，進而讓我們的實習生學到東西。最后我們修改了這個實習條例。同時這個條例也規范了學生實習時對企業的要求，使大學生實習得到保障。 主持人：這個實習條例對我們的兄弟省份也有一定的借鑒意義。今年是“十一五”計劃的最后一年，廣東省今年的工作重點是什么。 羅廳長：今年廣東省的工作重點主要是：一、加快普及高中階段教育。我們計劃到2011年普及高中階段教育。今年是沖刺年，大力發展職業技術教育是工作的重點。二、提升高等教育的人才培養質量，改革高等教育的人才培養模式，適應并逐漸引領經濟發展方式的轉變和產業的升級。經過這幾年的探索，我們取得了不錯的效果。因此改革人才培養模式，提高高等教育的辦學質量和自主創新能力也是我們今年工作的重心。三、著重于抓好教師隊伍的建設。第一，實施好績效工資。第二，處理好代課教師的事情。 主持人： 3月1號、2號、3號，教育部連續召開了三場關于發展綱要公開征求意見的發布會。您對發展綱要的內容方面有什么樣的意見或建議。 羅廳長：從國家層面講整體還是一個不錯的綱要，從中可以看出國家對指定綱要的高度重視。也反映了對教育的重視。制定規劃綱要時，我們未來的主要工作和改革的方向與目標的整體思路是比較清晰的。我參加了好多次的討論，我覺得應該全社會都來關注這個規劃綱要的制定。這個征求意見不應只是教育部門關注，全社會或與教育發展密切相關的部門都應該參與討論，提高到一個更重要的地位進行思考。對改革發展給以足夠的支持。我覺得這樣改革的力度會更大一點，對教育改革的發展會更好。我希望其他的部門參與并支持教育改革的發展，對教育改革的發展提出更好的意見。我們的規劃綱要會制定的更好。 主持人：最后請您描繪一下未來廣東教育的發展藍圖。 羅廳長：第一、實現義務教育的基本均衡。第二、實現高中的普及，高等教育大眾化。第三、形成高水平的教師隊伍。使廣大人民群眾對教育的滿意度得到提高。 主持人：從羅廳長實際的語言表達和務實的工作態度當中，我們可以感受到未來幾年廣東的教育會更加蓬勃向上的發展。我們也會繼續關注廣東的教育。電腦旁的您如果還有什么問題想與羅廳長進行溝通和交流，節目之后您可以在BBS上進行留言，羅廳長都會跟您一一解答。再次感謝羅廳長的到來！我們下次節目再見。 |
