日前,高校校名更替引發(fā)社會關注。新聞之一為近期唐山學院申請更名為“唐山交通學院”的消息引發(fā)西南交通大學師生不滿,兩所高校學生在社交網(wǎng)站上展開“對戰(zhàn)”。新聞之二為教育部近期公布2017年度申報設置列入專家考察高等學校名單,共有46所高校擬更名。
根據(jù)教育部網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù),2012—2017年間,中國有超過200所高校更換了校名,其中2012年正式批準的有30所,2013年共有51所,2014年共有36所,2015年共有72所,2017年列入專家考察的高校共有46所。
我國高校更名,大致有三種情況,一類是專科升本科更名,這類更名伴隨專升本得到批準;一類是獨立院校與母體學校脫鉤轉設為完全獨立的民辦學校更名,這類更名伴隨獨立學校轉設,不再在校名中用母體學校校名;還有一類是從學院更名為大學,或者在校名中加上時髦的文理、科技、理工、交通等詞匯。這三類更名中,只有獨立學校與母體學校脫離更名沒有多大異議。
對于高校更名,輿論一直有質疑,認為這是高校不安于定位,不重視內(nèi)涵發(fā)展,追求“高大上”,可是面對質疑,高校更名熱情絲毫不減。這有兩方面原因,一是學校的舉辦者(地方政府)和辦學者,都把能順利提升層次、更名為大學,視為教育主管部門對辦學的認可(更名評議由全國高等學校設置評議委員會進行),并都認為更名成功后,可以獲得更大的發(fā)展空間。二是迎合社會功利的教育觀,我國社會輿論也存在大學比學院好這樣的認識,有的高校,從學院更名為大學,就很快收獲招生“紅利”,在招生時錄取批次提前,考生報考增多。
因此,要遏制盲目的更名,就必須治理“更名需求”。首先,教育部門要叫停不合理、不必要的高校更名。教育部已經(jīng)注意到高校更名存在的問題,在《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中明確規(guī)定,堅決糾正部分高等學校貪大求全,為了更名、升格,盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向,引導存量高等學校把精力和資源用于特色學科專業(yè)建設與內(nèi)涵發(fā)展上來。要讓“堅決糾正”起到作用,有必要借鑒針對師范院校更名的做法——教育部明確規(guī)定,“十三五”期間我國181所師范院校一律不更名、不脫帽——明確叫停獨立院校轉設之外、不必要的更名評議。
其次,高校更名不能僅由學校行政主導,必須廣泛聽取師生、校友意見。更名是學校辦學的一件大事,發(fā)達國家大學更名,必須在校內(nèi)外征求師生、校友意見,得到教授委員會、學生會的同意,再通過學校理事會的審議。在我國高校更名中,曾發(fā)生校友強烈反對而執(zhí)意進行更名的(主要發(fā)生在20世紀90年代和21世紀初期的985、211建設時期),更名對學校的傳統(tǒng)品牌產(chǎn)生很大的影響。近年來,入選“雙一流”的大學,已很少更名,地方本科院校、高職院校則變?yōu)楦闹黧w,這些學校的更名,帶有比較功利的因素,也容易引發(fā)學校間的矛盾、沖突。
再次,要積極推進對高等教育的專業(yè)評價,改變按學校層次、類型配置教育資源的作法,不要在配置教育資源時,讓大學比學院高人一等,讓本科比專科高人一等,而是注重各類學校的平等競爭,如此方能引導學校高校安于自己定位,把精力用到內(nèi)涵發(fā)展上,而不是追求上層次、上規(guī)模、改校名。這也會引導社會轉變功利的教育觀,不以校名的“顏值”選高校。
(作者:熊丙奇,系21世紀教育研究院副院長)