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解析2016教育難點如何攻:把招聘權交給教育部門

2016-01-20 07:39:00 來源:中國教育報

  學!班l弱城擠”,師資結構性短缺,民辦教育亟待規范發展……

  在2016年全國教育工作會議的分組討論會上,這些教育改革發展中的難點和群眾關切的熱點,一直是各地教育部門“當家人”和教育部相關司局負責人關注的焦點。

  2016年,“十三五”的開局之年。一些教育領域體制性、制度性的障礙需要“破冰”,一些教育熱點難點問題亟待“破解”。這,正是中國教育改革發展的根本動力。

  教師缺編咋辦?

  把招聘權交給教育部門

  記者 劉博智 柴葳 高靚 萬玉鳳“放開二孩”之后,教育怎么接招?這個問題,對地方教育部門來說,最直接的挑戰,是即刻出現的教師短缺問題。

  浙江省教育廳廳長劉希平說:“對學校來說,入學問題可能會晚幾年出現,但是教師的問題,現在就需要重視。我建議適當增加編制,增配教師!

  新建了學校卻沒有教師,這樣的尷尬在外來人口居多的廣東更加突出!柏斦B人員只減不增”,每次廣東省教育廳廳長羅偉其去協調教師編制,省編制部門都拿中央來說事。

  可是,羅偉其也有一肚子委屈:“教師編制的計算并不是按照學生實際的人數,而是按照2012年的編制基數,而且我們一些欠發達地區本來就沒有配足,當時請了很多代課老師,清退了這些教師之后,空出了一些編制,按照標準補齊這部分,編制部門也不同意!

  天津市教委主任王璟說:“‘十二五’期間,天津人口以每年五六十萬甚至上百萬的速度增長,面臨的問題是教育資源永遠是短缺的,怎么建怎么不夠。教師隊伍建設提升空間很大,農村小科教師結構性缺編!

  在分組討論中,教育部基礎教育一司司長王定華給大家吃了一顆定心丸。王定華說:“教育部正在牽頭研究統籌城鄉一體化教育相關政策,大家關心的與人社部門、財政部門的協作,也有一定的突破。盡管將來教師編制的總額還是人社部門說了算,但是招聘的權力歸教育部門,在崗位協調上,以縣為主進行統籌!

  “鄉弱城擠”咋解?

  優化結構做大城鎮教育做強鄉村教育

  記者 陳少遠 柴葳 高靚 萬玉鳳 董魯皖龍“有條件的孩子都去城市讀書,進城市公辦幼兒園都要搖號了。”在2016年全國教育工作會議分組討論會上,新型城鎮化進程中出現的城鎮學!按蟀囝~”、鄉村學校萎縮的問題,被江西省教育工委書記黃小華形容為“計劃趕不上變化”。

  廣西壯族自治區教育廳廳長秦斌也算了一筆賬:廣西現有9000多個教學點,因為村小人口縮小后開不齊班萎縮成教學點,教學點數量呈現增長趨勢。

  農村資源不能撤,空殼學校、麻雀學校該向何處去?城鎮學校還可以接納多少學生?對這個讓人頭疼的新難題,廳長們曬出了各自的“藥方”。

  在山東,解決城鎮中小學“大班額”被列為基礎教育重點工作,省財政擬安排獎補資金20億元以上,希望在2017年底前解決,目前已下達各地“大班額”補助資金3億元!笆¢L和每個市的市長都簽了責任書!”山東省教育廳廳長左敏介紹,山東將抓住“人、地、錢”等關鍵環節,推進解決“大班額”項目融資工作,并實行月調度和通報制度。

  “實現教育結構優化要補齊短板,轉變城鄉差別和校際差別!鼻乇蠼榻B說,廣西將新建、改擴建一批學校,進一步改善辦學條件,擴大教育資源總量。

  “新型城鎮化的浪潮兇猛而來,義務教育首當其沖!被A教育一司司長王定華表示,教育部正在牽頭研究統籌城鄉一體化教育相關政策,主要內容是做大城鎮教育,做強鄉村教育,經費統籌,錢隨人走,精準發力,精準扶貧。

  民辦教育咋規范?

  “在含著沙礫的金礦里慢慢淘出真金”

  記者 萬玉鳳 高靚“現在既要鼓勵社會力量辦學,但是對它所存在的問題也要深入探討。民辦教育的復雜程度遠比我們想象得高。民辦教育是金礦,但是這里面含著沙礫,需要我們慢慢淘,淘出真金。”在2016年全國教育工作會議分組討論中,安徽省教育廳廳長程藝如此表示。

  程藝建議,要下決心深入研究當前民辦教育發展面臨的問題,“從學前教育到高等教育,雖然民辦高等教育問題比較突出,但不能僅僅著眼高等教育”。

  像程藝一樣,還有不少廳長將民辦教育工作納入施政視野。黑龍江省教育廳廳長徐梅表示,對民辦教育要給予重視,但支持并不是無原則。尤其是民辦高等教育,現在到了“立范”的時候了。要注意到民營企業趨利性是必然的,和發達國家用民間資金、社會資金支持學校不一樣,目前我們不乏民辦學校來回轉賣學校賺錢的例子,更別說抽逃資金問題。

  徐梅建議,到了規范民辦教育的時候了,該支持還是要支持,但要做一次大規模的規范檢查或是評估,哪些學校是依法依規保障質量的學校,哪些學校是“掛羊頭賣狗肉的”,該來清清賬了。

  浙江省教育廳廳長劉希平說,發展民辦教育,現在不是解決有沒有的問題,如果定位還停留在補公辦教育不足的定位上,那就是無休止的搶生源。他表示,不鼓勵一般的民辦教育,還要嚴防地方政府打著發展民辦教育的旗號甩政府辦教育的包袱,特別是在現在經濟下行的情況下。

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編輯:安紅麗

關鍵詞:教育部門;民辦教育;大班額;教育工作會議;廣西壯族自治區教育廳

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