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攻堅拔寨摘窮帽

2019-02-20 12:11:00來源:央廣網(wǎng)

——看遂川如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

  央廣網(wǎng)遂川2月20日消息(通訊員羅仁瑾、李書哲、劉祖剛)讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變,是進(jìn)入脫貧攻堅戰(zhàn)役關(guān)鍵時期時,時代賦予的重大考題。

  遂川縣,是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分,也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、羅霄山片區(qū)集中連片扶貧開發(fā)縣。全縣貧困人口85818人,貧困村90個,其中深度貧困村8個,貧困面積大,貧困程度深。

  鵬程萬里,不忘初心。如何回應(yīng)這一時代命題,答好全面建成小康社會的時代答卷?“老、邊、窮”的遂川縣立下愚公志,啃下硬骨頭,緊扣“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的要求狠抓落實(shí),下足“繡花”功夫,以“咬定青山不放松”的韌勁,“抓鐵要有痕,踏石須留印”的干勁寫就一份新答卷:

  截至目前,84個貧困村、80685名貧困人口順利退出,貧困發(fā)生率降至0.96%,2016年、2017年在全市脫貧攻堅成效考核中,該縣分別獲得第三名、第一名,2018年,遂川先后順利接受了中央專項扶貧資金績效考評、國務(wù)院大督查、國家扶貧成效考核。脫貧成效獲得了群眾的廣泛認(rèn)可,中央電視臺、人民日報、新華社、江西電視臺、江西日報等各級媒體爭相報道。

  抓謀劃轉(zhuǎn)觀念——

  謀定“精準(zhǔn)棋”,不僅關(guān)注脫貧速度更注重脫貧質(zhì)量

  脫貧攻堅是一場硬仗。貧困人多、面廣、程度深,是遂川不得不面對的實(shí)情。脫貧攻堅任務(wù)繁重而艱巨,如何如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù),形勢逼人。

  審時度勢,謀定后動。遂川縣委、縣政府把打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全縣頭號政治工程和民生工程,從遠(yuǎn)從深謀劃,從高從嚴(yán)要求,從緊從實(shí)推進(jìn),從“精準(zhǔn)”入手,下好“精準(zhǔn)棋”,既關(guān)注脫貧速度,又注重脫貧質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

  ——精準(zhǔn)識別“三部曲”,確保“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)扶盡扶”,“不落一戶、不漏一人”。該縣嚴(yán)格按照建檔立卡的條件和程序,開展核查比對、民主評議和公示公告。第一步,開展“大排查、大走訪、大整改”活動,全面排查貧困戶和非貧困戶中的“一收入兩不愁三保障”問題戶,開展數(shù)據(jù)比對,做到核查公平;第二步,將問題戶提交村民代表大會民主評議,符合貧困識別條件的,全部納入建檔立卡范圍,做到評議公正;第三步,嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示一公告”程序,做到信息公開。

  三年來,先后開展貧困識別再精準(zhǔn)行動6次,做到了不漏“一戶一人”。

  ——精準(zhǔn)整改“四部法”,實(shí)施壓實(shí)責(zé)任做加法,問題銷號做減法,舉一反三做乘法,建章立制做除法。針對上級巡視、審計、督查等反饋問題,自行排查,以“夏季整改”為抓手,建立問題臺賬,運(yùn)用“加減乘除”四法精準(zhǔn)整改落實(shí),全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平。

  ——精準(zhǔn)發(fā)力“五步走”,把“有能力”的“扶起來”,“扶不了”的“帶起來”,“帶不了”的“保起來”,“住不了”的“建起來”,“建起來”的“靚起來”。實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”二字貫穿脫貧全過程,因戶施策,因人施策,對癥下藥,靶向治療。真正把有限的資源、有力的措施精準(zhǔn)投向貧困村貧困戶,確保扶到點(diǎn)上,扶到根上,扶到老百姓的心坎上。

  重實(shí)干破難題——

  下好“繡花功”,雙業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“被動輸血”到“主動造血”的轉(zhuǎn)變

  一無產(chǎn)業(yè),二無就業(yè),這是貧困戶脫貧路上的“攔路虎”。實(shí)干方能出實(shí)績,遂川立下愚公志,敢啃硬骨頭,下好“繡花功”,大力實(shí)施雙業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)貧困戶“被動輸血”到“主動造血”的轉(zhuǎn)變。

  狗牯腦茶,是遂川的綠色品牌。在脫貧攻堅過程中,該縣巧打品牌牌,積極引導(dǎo)貧困戶參與到全縣茶葉發(fā)展中來,讓“綠茶”變身“金茶”,成為該縣產(chǎn)業(yè)扶貧靚麗的縮影。

  春分時節(jié),湯湖鎮(zhèn)青茶村茶葉大戶鐘石林都要到村里小廣場的茶青交易市場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),因為貧困戶們會陸續(xù)把剛采回的茶葉拿到這里來銷售。他家的茶葉加工設(shè)備,每天可加工鮮葉四五百斤。村里還有6家大戶,能“吃”進(jìn)不少貧困戶的鮮葉。

  僅茶業(yè)方面,就有4000多貧困參與種茶,戶均增收4000元。

  在遂川發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)中,目前已經(jīng)形成了茶葉、油茶、金桔、板鴨、井岡蜜柚、毛竹等六大富民產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。通過“龍頭企業(yè)+貧困村+基地+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”模式,企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)不斷加強(qiáng),入股合作社,參與監(jiān)督合作社經(jīng)營管理,真正讓貧困戶從旁觀者變成參與者和受益者。

  在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,遂川縣廣泛開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙業(yè)扶貧,讓“有能力”的“扶起來”,“能力弱”的“帶起來”,分類施策,確保了扶到點(diǎn)上,扶到根上。

  對有能力但缺資金、技術(shù)的,如何實(shí)現(xiàn)自主脫貧?遂川通過生產(chǎn)獎補(bǔ)、信貸扶持、培訓(xùn)就業(yè)等,將貧困群眾領(lǐng)上產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧的“快車道”,讓“有能力”的“扶起來”。

  不能實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,則入股扶貧基地,固定享受分紅,使“能力弱”的“帶起來”。該縣充分發(fā)揮支部引領(lǐng)和龍頭企業(yè)帶動作用,引導(dǎo)2829戶弱能貧困戶以3000元政府扶持資金入股產(chǎn)業(yè)扶貧基地,每年享受不少于400元的固定分紅。在185個村實(shí)施光伏擴(kuò)面工程,所獲收益主要用于村級公益崗位弱能貧困戶的就業(yè)補(bǔ)貼。

  截至目前,全縣貧困村實(shí)現(xiàn)電商站點(diǎn)全覆蓋,帶動貧困戶7551戶發(fā)展茶葉、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)8萬余畝,5874戶貧困戶入股光伏發(fā)電,2829戶弱能戶入股產(chǎn)業(yè)扶貧基地,1886戶失能戶入股鄉(xiāng)村旅游,轉(zhuǎn)移就業(yè)33422人。

  強(qiáng)基礎(chǔ)筑防線——

  打出“組合拳”,兜底保障扶出貧困群眾脫貧底氣

  前不久,遂川縣左安鎮(zhèn)東光村羅德定搬進(jìn)了愛心公寓,從此告別了土坯房,圓了新房夢,將在新房中迎接新春的到來。羅德定年老體弱,原本沒有固定收入,村里給他安排了公益性崗位保潔員,每月工資1千塊錢,順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

  這些年,像羅德定這樣的貧困戶,通過兜底保障扶貧,實(shí)現(xiàn)住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。遂川縣筑牢穩(wěn)定脫貧的防洪堤,打出安居、健康、教育、保障“組合拳”,扶出了貧困群眾的脫貧底氣——

  安居扶貧,圓困難群眾“安居夢”。遂川大力實(shí)施拆舊建新、高標(biāo)準(zhǔn)維修、以及“交鑰匙”和“愛心公寓”等危舊房改造工程,全面推行易地扶貧搬遷進(jìn)園、圩鎮(zhèn)、中心村組三級梯度安置,率先建設(shè)“遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)”。在全省率先建設(shè)移民搬遷試驗區(qū),嚴(yán)守“四條底線”一步到位,易地扶貧搬遷工作連續(xù)多年在全省作典型發(fā)言、獲全省先進(jìn)。三年來,實(shí)施農(nóng)村危房改造23003戶、易地移民搬遷2234戶,拆除危房580萬平方米。

  健康扶貧,筑牢“因病返貧”防線。扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),實(shí)行先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算,筑牢基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險、愛心基金“五道保障線”,確保了貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用自付比例在10%以內(nèi)。三年來,建設(shè)村級衛(wèi)生室170所,代繳基本醫(yī)保和商業(yè)補(bǔ)充保險5743.3萬元,報銷住院費(fèi)用3.5億元。

  教育扶貧,阻斷貧困的“代際傳遞”。大力改善辦學(xué)條件,開展送教上門,落實(shí)從學(xué)前教育至大學(xué)階段全過程資助政策,確保了無一人失學(xué)輟學(xué)。組織4000多名教師同幫扶干部一道,逐戶摸排縣外就讀貧困學(xué)生情況,及時兌現(xiàn)資助政策。三年來,“愛心基金”救助1178人次、400萬元,為3469名縣外就讀人員落實(shí)教育補(bǔ)助345.4萬元。

  保障扶貧,讓貧困群眾吃下“定心丸”。全面銜接農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度,兜牢貧困底線。三年來,為低保貧困人口發(fā)放補(bǔ)助2.4億元。

編輯: 王一凡
關(guān)鍵詞: 遂川;脫貧攻堅

攻堅拔寨摘窮帽

遂川縣,是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分,也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、羅霄山片區(qū)集中連片扶貧開發(fā)縣。全縣貧困人口85818人,貧困村90個,其中深度貧困村8個,貧困面積大,貧困程度深。