央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“十四五”科技創(chuàng)新的“發(fā)令槍”已經(jīng)打響，兩會(huì)期間釋放多項(xiàng)重磅利好，其中包括力度較大的制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。財(cái)稅政策不斷“滴灌”科技創(chuàng)新，也產(chǎn)生了持續(xù)效果。國(guó)家稅務(wù)總局11日披露，“十三五”時(shí)期，我國(guó)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收政策累計(jì)減稅規(guī)模達(dá)到2.54萬(wàn)億元。
兩會(huì)期間，多項(xiàng)政策利好都直接指向科技創(chuàng)新。例如，2021年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%；深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”；鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。
在這當(dāng)中，稅收支持政策作為一項(xiàng)普惠性政策，最受到市場(chǎng)主體和社會(huì)的關(guān)注。政府工作報(bào)告中明確，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。這意味著，假設(shè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用是100萬(wàn)元，按照原先政策，當(dāng)做175萬(wàn)元在稅前扣除，但現(xiàn)在可以當(dāng)做200萬(wàn)元在稅前扣除。這樣的力度前所未有。
國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)趙連偉說(shuō)：“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，指的是企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以在實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例進(jìn)行扣除。這項(xiàng)政策旨在通過(guò)正向的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新活力，也有利于增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。”
稅收優(yōu)惠政策不斷“滴灌”科技創(chuàng)新，也產(chǎn)生了持續(xù)效果。國(guó)家稅務(wù)總局11日公布數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收政策累計(jì)減稅規(guī)模達(dá)到2.54萬(wàn)億元。
粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀分析師羅志恒解讀：“2.54萬(wàn)億元相當(dāng)于‘十三五’時(shí)期減稅降費(fèi)總規(guī)模（超過(guò)7.6萬(wàn)億元）三分之一的體量，體量較大。這當(dāng)中，體現(xiàn)我們對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視、踐行‘新發(fā)展理念’。‘新發(fā)展理念’的第一個(gè)關(guān)鍵詞就是‘創(chuàng)新’。”
具體哪些行業(yè)受益最多？排在前列的是制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計(jì)占比將近九成，其中集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)自2019年起減免規(guī)模超過(guò)1000億元。
對(duì)此，羅志恒說(shuō)：“我們從結(jié)構(gòu)和結(jié)果上來(lái)看，支持的重點(diǎn)行業(yè)主要聚焦在制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。事實(shí)上，這幾年我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)在慢慢轉(zhuǎn)型，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就是我們減稅降費(fèi)重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域。像高端制造、信息技術(shù)業(yè)的投資和增加值增速，在近年來(lái)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)整體和規(guī)模以上工業(yè)增速的。”
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度持續(xù)加大，也有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入力度和創(chuàng)新活力。一個(gè)直觀的數(shù)字是，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入經(jīng)費(fèi)從2015年的1.42萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年的2.44萬(wàn)億元，年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)。
