央廣網北京12月15日消息（記者張鴻昊）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，第21屆北大光華新年論壇昨天（14日）在北京國家會議中心舉行，本屆論壇以“奮進新時代，探索新動能”為主題，以問題為導向，圍繞中長期結構性挑戰展開。國家發改委原副主任徐憲平認為，新基建作為中國經濟新舊動能轉換的一個具體路徑，如果按照標準的公募REITs產品發行，大概能盤活4萬億到12萬億的資本金，也就意味著可以帶動20萬億到40萬億的直接投資。

　　數字時代 基建內涵徹底改變

　　剛剛結束的中央經濟工作會議提出，要繼續扎實做好“六穩”工作，確保經濟運行在合理區間。基建投資被認為是“穩投資”的重要方面。在徐憲平看來，隨著數字時代的到來，基建的內涵發生了徹底改變�！拔依斫�，新基建的內涵主要兩條，一是連接網絡、連接平臺；二是計算，包括算力、算法。連接是基礎，計算是核心�！�

　　工信部的數字表明，到2019年底，全國將開通5G基站13萬個，50個城市將啟用5G。信通院的研究表明，未來三到四年，基站的投入將達到萬億級。到2030年帶動的直接產出將達到6.3萬億元，創造800萬個就業機會。北京大學光華管理學院教授周黎安認為：“如果說舊基建背后的支撐是鋼筋水泥，那么新基建背后的支撐是科技創新。所以新基建本身所蘊涵的不僅是產業的升級，更重要的是技術的巨大進步�！�

　　新基建投入大 需要政策加大支持力度

　　對于舊基建積累的大量經營性基礎資產規模有多少，以REITs方式能夠撬動多少社會資金。徐憲平說，如果按照標準的公募REITs產品發行，大概能盤活4萬億到12萬億的資本金，也就意味著可以帶動20萬億到40萬億的直接投資�！�1981年到2018年，基礎固定資產投資的存量總量大概是420萬億，當然，這里面不都是經營性的資產，還有折舊的損耗。按照標準的公募REITs產品發行，大概能盤活4萬億到12萬億，也就意味著可以帶動約20萬億到40萬億的直接投資。”徐憲平表示。

　　徐憲平認為，新基建投入大，與4G基站相比，5G基站的密度要大，投資要多、能耗要高，現在還需要政策加大支持力度。

　　“比如財政政策，我們過去發券商債券用于基礎設施建設，現在我們的專項債券中應該把新基建作為一個支持的重點。金融政策上，開發銀行過去作為一個政策型的銀行，推開發性金融，80%投入到基礎設施、基礎產業和支柱產業，所以開發銀行利用中長期貸款這種享受政策來支持新基建。還有在產業政策上，5G新基站建設用地方面，包括一些稅收政策應該適當給予支持�！毙鞈椘秸f。