央廣網(wǎng)北京8月21日消息(記者蔣勇)據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,國務(wù)院新聞辦昨天(20日)舉行《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布會。中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊在發(fā)布會上介紹,黨的十八大以來,我國累計減貧6853萬人。未來三年,我國還將完成3000萬左右農(nóng)村貧困人口脫貧工作,平均每年需要減貧1000萬人以上。
未來三年需脫貧3000萬左右農(nóng)村貧困人口
中共中央、國務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見指出,過去五年,我國以前所未有的力度推進脫貧攻堅,農(nóng)村貧困人口顯著減少,貧困發(fā)生率持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示,過去五年我國共有100多個貧困縣摘掉貧困縣帽子,累計減少貧困人口6853萬人,與湖南省常住人口規(guī)模相當(dāng)。韓俊在發(fā)布會上指出,在看到減貧工作取得良好成績的同時,還應(yīng)看到未來三年脫貧攻堅任務(wù)的艱巨。扶貧工作中還存在責(zé)任不落實、工作不到位、措施不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義、數(shù)字脫貧虛假脫貧、扶貧資金違紀(jì)違規(guī)使用等問題。
要確保老病殘等特殊群體如期脫貧
從貧困人口結(jié)構(gòu)來看,剩下這3000多萬建檔立卡貧困人口中大多都是老病殘等特殊群體,因病、因殘致貧比例分別超過40%、14%,65歲以上的老年人的比例超過16%。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平說,要確保這部分特殊貧苦群體如期脫貧,必須做好綜合性保障扶貧工作。應(yīng)重點針對那些完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力,且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,通過這些綜合措施來實現(xiàn)對他們的兜底保障。
扶貧防止出現(xiàn)“懸崖效應(yīng)”:貧困戶、非貧困戶待遇差距過大
指導(dǎo)意見提出,要堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”要求,確保貧困人口不愁吃、不愁穿。保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育,保障貧困人口基本醫(yī)療需求,保障貧困人口基本居住條件。
對于這一點,很多扶貧干部存在誤區(qū),認為保障上學(xué)就是教育免費,保障醫(yī)療就是看病不花錢等。對此,韓俊回應(yīng)說,要防止扶貧工作出現(xiàn)“懸崖效應(yīng)”。如果貧困戶和非貧困戶享受的待遇差距太大,那就是“懸崖效應(yīng)”。世界銀行曾明確提醒,要防止陷入“福利陷阱”。所以,隨意拔高標(biāo)準(zhǔn),一定會加大脫貧攻堅的難度,加大財政負擔(dān),這也是不可持續(xù)的。如果將來不切實際的承諾無法兌現(xiàn),黨和政府的公信力也會受到損害。
開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺 通過數(shù)據(jù)共享減少基層負擔(dān)
針對當(dāng)前一些基層扶貧干部強烈反映在扶貧工作中檢查評比多、填表報數(shù)多等問題,歐青平說,除了黨中央、國務(wù)院確定的督查巡查、考核評估外,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不再組織其他檢查考評,同時還要加強扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),通過數(shù)據(jù)共享減少基層負擔(dān)。
下一步,各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),明確責(zé)任、狠抓實效,確保到2020年貧困地區(qū)的群眾同全國一道進入全面小康社會。