央廣網北京11月2日消息（記者蔣勇）據經濟之聲《天下財經》報道，人社部新聞發言人盧愛紅昨天（1日）表示，明年將實行基本養老保險基金中央調劑制度，解決地區之間養老保險基金不平衡問題。另外，基本養老保險基金投資也在穩步開展，其中1800億元資金已經到賬并開始投資。

　　1800億元養老保險基金已到賬并開始投資

　　人社部數據顯示，全國企業退休人員月均養老金從2012年的1686元增加到去年的2362元，年均增長8.8%。

　　近年來，部分省市為了讓養老金更好地實現保值增值，開始把職工養老保險結余基金委托給全國社會保障基金理事會投資運作。人社部新聞發言人盧愛紅昨天表示，目前已有北京、安徽等9個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經到賬并開始投資。

　　風險是養老金投資的一個重要考量

　　相比于以往只能購買國債、存銀行，把養老金投資于市場，風險和收益應該如何平衡呢？在今年全國兩會期間，全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉這樣表態：“要忍受大的波動率那就可以多配點股票。像養老保險基金受托這部分，我們要求95%以上的概率當年不發生虧損，所以配置的股票比例是比較低的。誰也保證不了只賺不賠，只是說多少概率之下不賠。”

　　基本養老保險基金再分配，促進資源合理配置

　　投資有風險，養老金保值增值也不例外。而養老金不斷做大的同時如何解決地區間的分配差異，保障養老金公平分配又是當下亟待解決的一大難題。以黑龍江和廣東為例，目前黑龍江全省的撫養比已經降到了1.3：1，養老金收支情況較為嚴峻；而廣東的撫養比則高達9：1，養老金存在一定結余。

　　想要抹平地區之間的差異顯然難以一蹴而就。人社部新聞發言人盧愛紅昨天表示，人社部正加快研究推進養老保險全國統籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度，通過調劑，在不同地區之間均衡養老保險的負擔。“先實行基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區之間由于人口結構、特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑余缺，進一步在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用。”

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，中央調劑能在一定程度上分擔風險，具有再分配的作用，體現了社會保險的公平性和互助互濟性。他舉例說：“比如你這個地區，調一定比例到中央賬戶上去，再按照一定額度發放下去。通常是按照退休人數的多少，每個人數發一定的中央調劑金補助。由此來實現基本養老保險基金的再分配，確保有缺口地區按時足額發放。”