央廣網(wǎng)北京4月12日消息（記者田芳毓）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，今年全國(guó)兩會(huì)上，“粵港澳大灣區(qū)”被寫入政府工作報(bào)告，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，媲美世界三大灣區(qū)的第四大灣區(qū)——粵港澳大灣區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎受到世界矚目。昨天傳來(lái)消息，今年，中央要研究制定粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。粵港澳三地應(yīng)該如何緊密結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地？

　　粵港澳大灣區(qū)發(fā)展時(shí)機(jī)成熟、實(shí)力雄厚

　　粵港澳大灣區(qū)發(fā)展設(shè)想覆蓋了廣東省包括廣州、深圳、珠海在內(nèi)的9座城市，以及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，占地5.6萬(wàn)平方公里，人口6000多萬(wàn)。

　　這里所說(shuō)的“灣區(qū)”，一般指的是圍繞沿海口岸分布的眾多海港和城鎮(zhèn)所構(gòu)成的港口群和城鎮(zhèn)群，由此衍生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)被稱為“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。全球較為明顯的灣區(qū)有三個(gè)：紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯示，全球60%的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地，75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距離海岸100公里的海岸帶地區(qū)，灣區(qū)已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。當(dāng)今，世界高端繁華的國(guó)際大都市大都有其引以為傲的海岸線，代言著它們?cè)谌�球�?jīng)濟(jì)的地位。

　　廣東省發(fā)展改革委主任何寧卡認(rèn)為，粵港澳已經(jīng)具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。

　　何寧卡說(shuō)：“一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)活躍。2015年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為1.36萬(wàn)億美元，是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。二是外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯。2015年粵港澳大灣區(qū)對(duì)外貨物貿(mào)易額超過(guò)2萬(wàn)億美元，近三年非金融類對(duì)外直接投資平均存量超過(guò)1900億美元。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，呈現(xiàn)高級(jí)化發(fā)展特征。四是初步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。五是粵港澳區(qū)域合作進(jìn)入深化升級(jí)階段，三地在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、金融等方面開展深度合作交流，正進(jìn)入全面、深層次合作階段。”

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)還需解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　就在前天，港珠澳大橋珠海連接線拱北隧道實(shí)現(xiàn)全線貫通，經(jīng)過(guò)對(duì)世界級(jí)技術(shù)難題5年的攻關(guān)，港珠澳大橋真正意義上“登陸”內(nèi)地，打開粵港澳大灣區(qū)想象空間。欣喜的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，當(dāng)前的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)水平仍然和世界三大灣區(qū)存在一定差距。灣區(qū)強(qiáng)調(diào)的是高度的區(qū)域融合，不同城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、消費(fèi)水平、房?jī)r(jià)等方面的差異很小，十分接近均衡發(fā)展的形態(tài)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員馬慶斌指出，粵港澳大灣區(qū)在空間、體制以及貿(mào)易等方面都存在一定限制。

　　馬慶斌表示：“從硬件來(lái)看，比如交通方面。在細(xì)節(jié)上，交通規(guī)則不一樣，需要協(xié)調(diào)。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)看，比如金融管理、企業(yè)管理等方面。以企業(yè)注冊(cè)為例，珠三角地區(qū)和香港、澳門地區(qū)相比，還是存在差異的。如何更快地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易規(guī)則包括投資、科技等其他方面上的通力合作，打造一個(gè)更高水平的、完全符合國(guó)際的貿(mào)易規(guī)則或是市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，甚至領(lǐng)先于這些規(guī)則，這也是個(gè)重要問(wèn)題。”

　　推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)應(yīng)該如何發(fā)力？

　　針對(duì)這類問(wèn)題，何寧卡建議，要從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建“一帶一路”開放新格局等方面謀劃粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

　　何寧卡認(rèn)為：“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點(diǎn)共建‘一中三網(wǎng)’，‘一中心’是指世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)物流中心，‘三網(wǎng)’是指多向通道網(wǎng)、海空航線網(wǎng)、快速公交網(wǎng)，形成輻射國(guó)內(nèi)外的綜合交通體系。攜手構(gòu)建‘一帶一路’開放新格局。深化與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化“一帶一路”戰(zhàn)略的樞紐和引擎“雙重功效”。培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加快向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。共建金融核心圈，培育金融合作新平臺(tái)，擴(kuò)大內(nèi)地與港澳金融市場(chǎng)要素雙向開放與聯(lián)通。”

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，也激發(fā)起企業(yè)家們的熱情。騰訊董事會(huì)主席馬化騰提議，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造粵港澳世界級(jí)的科技灣區(qū)。“能否以更開放的政策來(lái)吸引高科技的人才來(lái)到香港、深圳、珠三角工作。一個(gè)企業(yè)可以跨幾地發(fā)展、又很好地融合，比如說(shuō)研發(fā)中心、服務(wù)可能在香港，研發(fā)在深圳，制造在珠三角等等，通過(guò)提供綠色通道（稅收及其他鼓勵(lì)措施）來(lái)實(shí)現(xiàn)，這個(gè)大有可為。”

　　不少專家認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)的雛形，在改革開放三十多年的進(jìn)程中已自發(fā)形成。國(guó)家層面的發(fā)力，將把灣區(qū)輪廓描畫得更為清晰：它不僅會(huì)是我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放的示范區(qū)，還將成為世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的新高地。