央廣網北京10月15日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，國務院近日確定，今后舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年版《外商投資產業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中相關規定的，企業的設立及變更一律由審批改為備案管理。

　　商務部部長助理童道馳昨天透露，審批改備案工作10月8號啟動，截至10月13號，僅5天的時間，全國已收到外商投資企業設立備案申請500多件。

　　童道馳：到10月13日，全國范圍內共收到外商投資企業設立備案申請500余件，已有134家外商投資企業完成備案設立程序，收到外商投資企業變更事項1100余件，已完成變更備案285件。

　　審批改備案真正簡化外資進入中國的程序

　　吸收外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分，改革開放以來，我國吸收外資取得了舉世矚目的成就，連續24年位居發展中國家首位。一直以來，我國對外商投資企業的設立和變更實施逐案審批，目前新實行的備案管理與逐案審批有什么實質性的區別？備案管理的相關要求又是否會對外商投資構成新的限制？童道馳說，外商投資企業由審批改備案管理，能夠真正簡化外資進入中國的程序，不會對外商投資形成新的障礙。

　　童道馳：原來審批是要拿到商務部門的批準才能夠設立企業，現在是投資者可以在網上備案，外商投資企業備案可以在營業執照簽發前或者營業執照簽發后的30日之內，可以先拿營業執照再來備案。備案主要是對一些信息的核對，并不是企業辦理其他手續的前置性條件。外資審批改備案是真正的簡化外資進入中國的程序，進一步方便企業，也不會對外國投資者形成新的障礙。

　　填報虛假信息會受到相應處罰和處理

　　除了在制度上簡化了辦事流程，商務部還不斷加強信息化系統的建設，為外商投資企業提供更多便利。目前，在自貿試驗區內，外國投資者投資不涉及準入特別管理措施的，可以通過網絡方便快捷地完成企業設立及變更信息備案。與以往實行的“逐案審批制”相比較，紙質材料減少了90%以上，辦理時限由平均20多個工作日縮減到了3個工作日內。在自貿試驗區的基礎上，商務部對外商投資綜合管理信息系統進行了升級改造。目前，系統可以便捷地為全國的外商投資企業及其投資者提供在線辦事服務。

　　不過，童道馳介紹，外商投資企業審批改備案，對投資者填報信息的真實性提出了新要求。

　　童道馳：如果說還有一些要求的話，就是對投資者填報信息的真實性和投資者的誠信有明確要求，不能填報虛假信息。如果出現虛假信息，會有相應的處罰和處理，也會與其他部門如工商、稅務等部門聯合執法。我想這是國際通行的做法，體現了透明披露原則。

　　商務部將繼續推動出臺《外國投資法》

　　十八屆五中全會提出，全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，促進內外資企業一視同仁，公平競爭。調整外資審批管理，就是落實這一重大決策部署的重要內容。

　　當前世界經濟形勢依然復雜嚴峻，跨國投資增長乏力，國際引資競爭日趨激烈。聯合國貿發會議近日發布《跨國直接投資趨勢監測報告》，預測今年全球外商直接投資將下降10%-15%。童道馳說，下一步，商務部將繼續推動出臺《外國投資法》，推進外商投資體制的改革。

　　童道馳：下一步希望通過制定一部統一的《外國投資法》來推進外商投資體制的改革，《外國投資法》將為外商投資中國提供便利，應該說《外國投資法》是一部外國投資促進法。還有后續的許多措施，包括進一步縮短負面清單，這些內容都會在《外國投資法》中得到體現。（編輯牛萌）