網約車配套政策下月實施 或被地方細則架空
2016-09-18 08:37:00 來源:央廣網
央廣網北京9月18日消息 據經濟之聲《天下財經》報道,剛剛過去的中秋節,上海、濟南等地的市民發現,網約車又開始了新一輪的漲價,幅度在5%到10%之間。價格上升的同時,約車卻變得更難。有媒體認為,這和網約車司機數量減少有關。
最近一段時間,不少網約車司機選擇“跳槽”。一方面是因為網約車平臺補貼減少,降低了司機的積極性。另一方面,不斷收緊的網約車政策抬高了進入門檻,導致不少車主選擇退出。
部分地區出臺更嚴格的網約車管理細則
根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》,從10月1號起,網約車駕駛員需要像巡游出租車司機一樣參加考試。
此外,由交通運輸部等七部門制定的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》提出,各地可以根據結合本地實際,制定具體的實施細則。然而根據目前透露出來的消息,蘭州、濟南等地可能出臺比《暫行辦法》更嚴格的規定。
根據媒體報道,蘇州、上海等地主管部門可能把網約車限定為本地牌照。濟南出臺的征求意見稿提出,網約車要噴上專有標識。蘭州市提出把網約車數量控制在3000輛左右;在價格方面,也將制定一個適合蘭州市的合理價格。
以出租車思維管理網約車是對新規的曲解
滴滴公關總監葉耘認為,這是在用出租車的思維來管理網約車。
葉耘說:“其中最大的問題是對于(網約車進行)數量管制、價格管制等等原先對出租車進行管理為原型的管理思路。網約車的數量和價格應該是以市場為主導的。”
中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為,地方政府在制定配套政策時,存在過度使用行政許可的情況,這是對網約車新規的誤解。
王敬波:“現在出現了一些地方政府在制定地方網約車政策的時候,過度設置行政許可,尤其是依賴傳統出租車管理中的數量管制、資格設置等,對于網約車實行了和出租車一模一樣、甚至更加嚴苛的管理方式。我覺得這實際上是對中央政策的一種曲解。”
互聯網分析師王如晨認為,不少地方政府依仗當地的出租車利益集團,因此為了保護地方勢力,網約車的地方細則可能會限制行業的發展。
出租車改革和網約車改革是聯動的
東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為,未來網約車應該和傳統的巡游出租車聯動發展。截至目前,滴滴已經和全國十多個城市的近五十家出租車企業達成戰略合作。
不過,顧大松也表示,出租車改革和網約車改革是聯動,發展的方向應該是“互聯網+”交通的思路,而不能走出租車的老路。
顧大松:“出租車改革和網約車改革是聯動的,但是聯動往哪個方向?向哪個方向融合發展?可能更應該是往“互聯網+”交通這個方向去,你不是說轉過來把網約車轉到出租車管理的老路上。”
央廣短評:網約車新政要走出“管”的慣性思維
網約車作為互聯網時代發展起來的新生事物,能否采取科學合理的措施,對網約車進行規范、促進其健康發展,考驗著政府管理智慧。
然而,部分地方政府出臺的“限量限價”措施,卻在用管理出租車的思維來管理網約車,就像用馬鞭指揮方向盤,無疑不利于網約車的發展。
面對分享經濟帶來的挑戰,地方政府需要轉變思維方式,統籌好新老業態的融合發展,做到有效監督,規范市場健康發展;同時,要重點把握好政府和市場的關系,手不能伸得太長。在握緊方向盤的同時,也要懂得舍棄放下手里的馬鞭。
編輯:李岸
關鍵詞:網約車;地方細則;出租車
各城市的專車新政還沒有落實,網約車市場漲價已經暗潮涌動。有調查顯示:有7成網友表示明顯感受到了漲價。對于頻密的漲價,平臺方面祭出的說辭多是,漲價是為了分攤成本,以前的低價運營實際上是在燒錢,并不利于行業的良性發展。平心而論,這些道理其實很多人都懂,可不少人還是“意難平”。有人說,網約車漲價像“卸磨殺驢”——民眾總為其合法化鼓和呼,可它一合法化就開始漲;還有人說,網約車漲價漲得總是很“低調”,完全沒了消費者應有的議價空間。
2016-09-17 18:47:00
隨著網約車新政實施日期的臨近,相關配套法規也在加快出臺。9月9日,交通運輸部發布新修訂的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》,明確從10月1日起,駕駛員從事網約車服務需要參加全國和地方兩級考試,無證上崗的駕駛員將面臨最高3萬元以下的罰款。
2016-09-13 07:51:00
有說法認為,伴隨新政臨近落地,未來針對駕駛員和車輛資質、數量等方面的管理或許將進一步加強,網約車平臺企業的運營成本可能上升。
2016-09-12 19:26:00
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