央廣網北京5月1日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，營業稅改增值稅，今天起將在全國范圍推開試點，這是我國自1994年分稅制改革以來最重要的一次稅制改革，從此，營業稅將正式退出歷史舞臺。

　　中央與地方增值稅收入五五分成

　　國務院昨天印發《全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》。方案要求，以2014年為基數核定中央返還和地方上繳基數，所有行業企業繳納的增值稅全都納入中央和地方共享范圍。中央分享增值稅的50%；地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。方案與全面推開營改增試點同步實施，過渡期暫定為2到3年。

　　說到營改增，這營業稅改增值稅，增的不是稅，而是老百姓的實惠，奧妙就在增值稅的“增值”倆字上。簡單說，營業稅是企業營業額多少都交稅，而增值稅只對增值的部分征稅。比方說，建筑業蓋房子，買鋼筋、水泥，過去這些成本都交過營業稅，蓋成樓房還得全額再交一次，等于重復收稅。改成增值稅后，這些都能抵扣稅款，不用再交稅。

　　首張生活類服務業增值稅發票開出 稅制轉換順利開啟

　　今天凌晨，生活類服務業的第一張增值稅發票開出，全面推開營改增試點的稅制轉換順利開啟。

　　昨天深夜11點55分，來自江蘇的陳先生等候在了北京民族飯店的前臺。他向工作人員表示，自己要辦理退住，并開具住宿費發票，而且指明要增值稅專用票。工作人員拿出一張表格給陳先生，讓他填寫信息并稍等片刻。記者看到，這張名為增值稅（專用）發票客戶信息表的表格上，有單位全稱、單位開戶行、納稅人識別號或社會信用統一代碼等信息，需要陳先生一一填寫。

　　飯店工作人員解釋，可以用作進項稅抵扣的增值稅專用發票，按照規定需要提交納稅人詳細信息。而如果開具只用于作為報賬憑證、不用于進項稅抵扣的增值稅普通發票，則和過去開具營業稅發票一樣，只需要提供單位名稱即可。填妥登記表，時針剛好到達午夜12點，營改增全面試點的稅制轉換時間窗口開啟。前臺工作人員迅速輸入相關信息，一張北京增值稅專用發票很快印了出來。

　　陳先生對記者表示，自己之所以守在前臺等到凌晨，就是為了開出可以用于抵扣的增值稅專用發票。國家稅務總局局長王軍表示，這標志著推進營改增攻堅戰第一場戰役稅制轉化的第一個重要關口順利通過。

　　王軍：“凌晨開出的這張票，是一大關。就是能不能在這個時點上，順利實現稅制轉換，目前看是平穩順利的。接下來還有兩關，一個是3號二手房開始交易后，增值稅發票能不能開出來，能不能開得快，讓納稅人滿意。這個是個難關，為什么呢？因為我們地稅部門以前沒有管過增值稅的征管業務。還有一關就是3號假期結束以后， 業務量大幅增加，開票非常集中，是一個險關。這三關過好了，第一戰役才能說大了勝仗。”

　　據統計，零點過后的五分鐘內，全國共有1386戶，1598份增值稅發票進入電子底賬，成功開具。

　　財政部：確保所有行業稅負只減不增

　　此次全面推開營改增試點，目標是要“確保所有行業稅負只減不增”，一共涉及到1000多萬戶企業，減稅規模達到5000多億元，是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅。此次擴大試點，為何能有承諾稅負只降不升的底氣？對此，財政部部長樓繼偉說，全面試點后抵扣鏈條更加完整，增值稅的特點得以發揮，此外還設置了一系列過渡措施確保這一點。

　　樓繼偉：“一個現在的抵扣面大；第二，采取一些過渡措施，有一些行業就屬于政策平移，原額稅率折換過來政策是平移，再有一點就是，原來營業稅給以一定政策優惠的，那么繼續改制增值稅之后繼續保持。比如醫療，在這個國家規定的醫療服務的范圍之內，都可以免稅。我們可以基本保證，所有的行業的都是只減不增的。”

　　在繳納營業稅時期，企業為了避免流通環節重復征稅，往往是眉毛胡子一把抓。中國財政科學研究院院長劉尚希認為，營改增之后，抵扣的鏈條打通了，企業不再有重復征稅的顧慮，會極大地推動研發型服務業的發展。

　　劉尚希：“營改增以后，一些生產制造業企業把它的服務就分離出來了，獨立發展，專業的人做專業的事。這樣就促進了產業分工的細化。”

　　企業獲得的好處是實實在在

　　營改增試點全面推開，企業獲得的是實實在在的好處。拿酒店業來說，酒店業適用增值稅稅率是6%，換算之后相當于5.66%的營業稅稅率，雖然比原來要繳的5%的營業稅略有上升，但是征收增值稅之后，酒店業原有的水電煤氣、材料消耗等運營成本部分的稅額都可以作為進項稅額獲得抵扣。利用抵扣，將會減少最終納稅額。桔子水晶酒店集團財務總監韓雪：

　　韓雪：“在新的增值稅稅制下，新開一家酒店的話稅負成本要比老的稅制下降低40%到50%。”

　　廣州廣之旅國際旅行社財務部副總經理葉宇說，實行營改增后，減少的稅費將回饋給游客。

　　葉宇：“按照營改增稅法的條例，扣除項目增加了簽證費，可扣除規模很大，對整個行業都是利好。這些節約出來的費用，我們會反饋給消費者，會用來提升我們的品質旅游。”

　　一張增值稅發票的誕生

　　1000多萬戶企業要改變納稅方式，同時，稅務部門也要確保稅制改革的紅包能夠切切實實落在企業手里。打通這最后一公里，是否已經準備好了，我們不妨從增值稅發票開始說起。

　　營業稅改增值稅，可不僅僅是換一種發票那么簡單，納稅人拿到的增值稅發票，凝結了稅務部門大量細致繁瑣的工作。經濟之聲記者昨天趕到北京市西城區國稅局實地探訪。

　　要了解稅票的前世今生，先要了解營改增這項改革的大體脈絡。早在2012年1月1日，營改增率先在上海市試點，當時只選取了兩個行業：交通運輸和部分現代服務業。此后，營改增逐漸在全國范圍、不同行業鋪開。西城國稅局副局長果德冰介紹，這次擴圍，不僅改征增值稅的行業增加了，進項稅額抵扣范圍同時擴大了。

　　果德冰：“這個再擴圍是兩個方面，一個是把以前征收營業稅的行業納入到增值稅里了，還有一個擴是，不動產的進項稅也可以抵扣了。”

　　這意味著，納稅人今后要跟一種新的稅票——增值稅發票打交道。這個新事物的出現來不得半點紕漏，西城國稅為了保障各個企業今天（1日）能順利開出增值稅發票，做過多次仿真測試。

　　果德冰：“比如二手房交易的增值稅發票，我們在測試環境下開出來了，就圍繞著測試，有些具體問題非常繁瑣，改時鐘，改完了以后開票，開完了再改。”

　　增值稅發票，對很多以前繳納營業稅的人來說，確實是一頭霧水，這時怎么辦？西城國稅第一稅務所副所長趙晶晶說，稅務局的咨詢和培訓人員，要根據不同納稅人的具體情況，給納稅人提供有針對性的幫助。

　　趙晶晶：“不同納稅人需要的表是不一樣的，我們需要知道納稅人是什么情況，需要填寫什么樣的表，哪些項目是必錄項，哪些是不需要填的。需要蓋什么樣的章，哪些不需要蓋章，我們的咨詢人員都要知道每一個環節。”

　　各種手續是前期準備，增值稅發票最終能面世，秘訣都在一個小小的稅控盤里。西城國稅第一稅務所業務員丁婕一邊演示，一邊介紹，稅控盤里的數據完整之后，再連接到電腦上就準備就緒了。

　　丁婕：“其實是把納稅人基礎信息，包括納稅人識別號、公司名、專票票種，多少張，版面開多大的，把這些寫到稅控盤里，把稅控盤連到電腦上就可以開發票了，再連一個打印機。”

　　地方稅務部門：確保所有企業都懂政策 能申報

　　全國各地稅務部門為迎接營改增全面試點也是卯足了功夫。

　　山東省威海市環翠國稅局納稅服務科科長劉芳表示：“我們對一般納稅人全部工作做到之前，包戶到人，責任到人，確定一對一的輔導咨詢到位。”

　　煙臺市國稅局針對增值稅“抵扣”的特點，對可以進行抵扣的一般納稅人也進行了專門提醒。山東省煙臺市國稅局貨物和勞務稅科科長王鴻雁說：“一個就是要規范他們的財務核算，進項稅額的核算非常重要。第二個就是提醒納稅人，做好采購源頭的管理，不僅要關心采購成本，還要關注能不能取得增值稅專用發票。因為只有取得了增值稅專用發票，對一般納稅人來講才能實現稅款的抵扣。”

　　營業稅退出歷史，你我將如何受益？

　　營改增試點全面推開，由于新增試點的房地產業、建筑業、金融業、生活服務業跟百姓生活密切相關，對于普通百姓來說，會有什么樣的變化？

　　營改增后，百姓最關注個人賣房是否要多繳稅？目前，我國二手房轉讓需繳納5%的營業稅，現在改為增值稅還是5%。不過，對于北上廣深之外的地區，個人將購買住房2年或者2年以上的，賣房免征增值稅。另外，即便稅率相同，由于增值稅計算方法不同，計稅依據將轉化為不含稅價，實際稅負還會更低。總的來說，二手房交易稅費將略微降低。

　　一大波與百姓生活緊密相連的項目被列入免征增值稅行列，如托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務，養老機構提供的養老服務，婚姻介紹服務等。方案明確了數十項項目，保障百姓基本的公共服務。

　　個人貸款和理財又會受到怎樣的影響呢？作為產業鏈的最上游，金融服務主要是經營金融保險的業務活動，比如貸款、保險服務和金融商品轉讓等。改革后由原來5%的營業稅率改為6%的增值稅稅率，增加了一個百分點，但是，考慮到可以抵扣的因素，特別是不動產抵扣，金融業稅負應該能實現只減不增。另外，預期金融機構不會對利率或服務收費進行重大價格調整，對企業和個人貸款的影響都不會太大。

　　同時，方案還明確一些優惠政策，比如金融機構農戶小額貸款、國家助學貸款、個人住房貸款都列入免征增值稅的范圍；存款利息、被保險人獲得的保險賠付等屬于不征收增值稅項目。