央廣網(wǎng)北京2月24日消息（記者高敏）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，民航局日前出臺(tái)新規(guī)定，要求機(jī)票代理銷(xiāo)售方不得額外加價(jià)、捆綁銷(xiāo)售，或者惡意篡改航空運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價(jià)格、適用條件。同時(shí)，航空客運(yùn)手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由按銷(xiāo)售額比例支付，改為按每張客票定額支付，合理確定基準(zhǔn)定額，可以適度浮動(dòng)。

　　機(jī)票銷(xiāo)售規(guī)則一變?cè)僮?“前返”代理費(fèi)模式將回歸？

　　國(guó)內(nèi)機(jī)票銷(xiāo)售代理費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間是“前返+后返”結(jié)合的模式。所謂“前返”，是機(jī)票代理商按照票面價(jià)格的一定百分比，從航空公司那兒獲得手續(xù)費(fèi)，最初是3%。“后返”則是機(jī)票代理商完成一定的出票額之后，得到的銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)。

　　最近兩年，各大航空公司大力加強(qiáng)直銷(xiāo)，從2014年6月，國(guó)航降低代理費(fèi)開(kāi)始，國(guó)內(nèi)四大航空公司先后拿機(jī)票手續(xù)費(fèi)開(kāi)刀，前返所依據(jù)的票面價(jià)格百分比，已經(jīng)從執(zhí)行多年的3%一路調(diào)低到0，機(jī)票代理商完全失去了這部分收入。

　　如今，民航局的新規(guī)讓業(yè)內(nèi)又開(kāi)始猜測(cè)，代理費(fèi)由“銷(xiāo)售提成”改為“定額費(fèi)率”，是否意味著鼓勵(lì)機(jī)票代理費(fèi)由“后返”恢復(fù)為“前返”呢？民航資源網(wǎng)專(zhuān)欄作家韓濤分析，新的支付辦法并不完全等同于“前返”，是有區(qū)別的。

　　韓濤：“原來(lái)的那種，有固定的前返，3%。現(xiàn)在的新的方式基本上只按照銷(xiāo)售張數(shù)來(lái)支付適當(dāng)?shù)拇�理費(fèi)用，現(xiàn)在需要各個(gè)航空公司根據(jù)一個(gè)基準(zhǔn)的價(jià)格，來(lái)確定每張票給多少費(fèi)用，目前細(xì)節(jié)還沒(méi)有出來(lái)。”

　　“后返主導(dǎo)”獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)代的終結(jié) 新規(guī)整頓市場(chǎng)劍指代理商

　　按照民航局的計(jì)劃，要由中航協(xié)引導(dǎo)航空公司和機(jī)票代理商，共同完善新的代理費(fèi)支付辦法，維護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益。韓濤認(rèn)為，對(duì)代理商來(lái)說(shuō)，如果新規(guī)實(shí)施，就只能老老實(shí)實(shí)按賣(mài)票數(shù)量獲取報(bào)酬，推動(dòng)代理商逐步優(yōu)勝劣汰。

　　韓濤：“這次通知對(duì)消費(fèi)者是有利的，但是對(duì)代理商來(lái)講，沒(méi)有額外的利潤(rùn)，只能老老實(shí)實(shí)按張去籌，對(duì)OTA來(lái)講相對(duì)來(lái)說(shuō)是規(guī)范的。就是說(shuō)我們以后在攜程，去哪兒等平臺(tái)上，有這些代理商供應(yīng)的票，真正能夠按照這個(gè)通知執(zhí)行的話(huà)，我相信，機(jī)票的價(jià)格欺詐就不會(huì)再出現(xiàn)了。”

　　中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉光才也強(qiáng)調(diào)，民航局此舉就是要規(guī)范市場(chǎng)，是要求航空公司規(guī)范它們同代理人之間的合同。從國(guó)外來(lái)講，銷(xiāo)售代理在逐漸萎縮，中國(guó)的銷(xiāo)售代理近幾年也發(fā)生了較大的變化，必須要適應(yīng)電子化時(shí)代，所以代理人必須要適應(yīng)這個(gè)陣痛期。

　　銷(xiāo)售規(guī)則千般變化 時(shí)間仍是票價(jià)最大指標(biāo)

　　消費(fèi)者最關(guān)心的就是，未來(lái)代理費(fèi)調(diào)整后，機(jī)票價(jià)格會(huì)不會(huì)反彈？韓濤認(rèn)為，因?yàn)槊窈绞袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，機(jī)票價(jià)格不會(huì)有太大的變化。

　　韓濤：“民航運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)已經(jīng)是相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，包括有高鐵的競(jìng)爭(zhēng)。因此整個(gè)定價(jià)方面還是航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。”

　　目前為止，季節(jié)，提前預(yù)定天數(shù)，時(shí)間段，一周內(nèi)的日期，這幾項(xiàng)時(shí)間因素仍然是影響機(jī)票票價(jià)的最主要因素。