央廣網北京9月16日消息（記者陳璽宇）據經濟之聲《天下財經》報道，新華社最新消息顯示，中信證券總經理程博明、運營管理部負責人于新力、信息技術中心副經理汪錦嶺等人因涉嫌內幕交易、泄露內幕信息，被公安機關依法要求接受調查。

　　中信證券昨晚發布公告，表示“相關工作正在進行中，如有新的進展，且涉及公告事項時，公司將按照有關規定，及時發布公告。”

　　內幕交易為何層出不窮？

　　隨著我國資本市場快速發展，證券期貨交易活動日趨活躍，內幕交易、泄露內幕信息等違法犯罪活動也呈現出多發態勢。對此，財經評論員葉檀認為，原因主要有兩點。

　 葉檀：第一個原因是我們內幕交易的空間比較大，此前的懲罰是不嚴厲的，而且它的傳導鏈條很長，從券商到上市公司然后到這些咨詢人都可能產生內幕交易，內幕交易在監管的時候又特別困難，有的時候甚至有監守自盜的行為；第二個是因為內幕交易的過程當中法律保障是不嚴的，比如說在舉證倒置方面其實做得不好，雖然有這個舉措；另外一方面，集體訴訟制度也沒有出來。

　　社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立則提出，這是因為國企在國內上市公司中占比較大，同時也是內幕交易的多發區。

　 尹中立：中國60%以上的上市公司是國有企業，國有企業的所有行為因為都要受到國有資產監管部門的審批，所以它的重大訂購、項目，在論證、審批的過程當中，事實上就讓很多股市的投資者，有可能得到一些內幕交易的信息。

　　內幕交易如何禁絕？

　　不久前，中信證券、《財經》雜志社、證監會有關人員被公安機關要求協助調查一事在市場上引起軒然大波。《財經》雜志社記者王曉璐因涉嫌伙同他人編造并傳播證券、期貨交易虛假信息，證監會工作人員劉書帆因涉嫌內幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪，于8月30號被依法采取刑事強制措施。

　　此外，中信證券執行委員會委員、董事總經理徐剛，執行委員會委員、金融市場管理委員會主任劉威，金融業務部負責人房慶利，另類投資業務部總監陳榮杰等4名高管因涉嫌內幕交易，也于8月30號被依法采取刑事強制措施。

　　內幕交易到底應該如何防范、如何杜絕？中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍提出兩點建議，一是完善制度建設，二是提高監管執法水平。

　 趙錫軍：第一，要從制度的建設和規范這方面做起，你要發現哪些在制度的設計上還有待于完善，有沒有漏洞，涉及到內幕信息的發布、傳播、處理，有沒有更加完善的可能性；第二，對于證券領域違規違法事情的司法處理能力，從法律環境、執法環境和能力建設而言，應該是有待于進一步提高的，要能夠比較快、比較專業的發現問題，然后很快的偵破、確定責任。

　　財經評論員葉檀則建議，賦予廣大投資者集體訴訟權。

　 葉檀：監管內幕交易，它的成本是很高的，所以給廣大的投資者集體訴訟的權利是非常重要的。這樣所有的投資者都會成為內幕交易的監管者，相對來說，它監管的層面比較低、監管的眼睛比較多，那比政府單方面監管恐怕是要好得多。

　　評論：打擊內幕交易，還須全民皆兵

　　內幕交易等于出老千。一個牌局，有人知道大家的底牌，知道接下來會發什么牌，如何保證游戲的公平？

　　近期，證監會向公安部門集中移送了22起涉嫌操縱市場、內幕交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經營等犯罪行為的案件。其中，內幕交易達7起，不少涉及證券從業人員。今年以來，證監會正式啟動刑事移送程序的案件總數已高達近50起。

　　這些年來，監管力度在加強。去年，60多人因內幕交易被證監會處罰。這一次，中信證券多名高管被查，彰顯了證監會對內幕交易零容忍的決心。

　　但是，因內幕交易受到查處的畢竟只是冰山一角，更多的蟑螂還躲在陰暗角落里。蟑螂猖獗，廣大散戶是最大的受害者。要抓到更多更大的蟑螂，賦予廣大投資者集體訴訟權，對內幕交易案件實行舉證責任倒置是一劑良方，而鼓勵大家積極舉報內幕交易也不失為監管的一個良策。美國證交會對舉報內幕交易信息有效、執法后處以100萬美元以上罰款的舉報人，獎勵10%—30%的罰金分成。去年，一名舉報者曾因此獲得過3000萬美元的獎勵。為了保護廣大股民的權益，用利益來制衡利益，監管者省力，股市出千者想全身而退將會更難。