央廣網北京4月27日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，26日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行，國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。

　　本期《央廣財經評論》由經濟之聲評論員梓量對話北京大學國際關系學院教授、北京大學“一帶一路”大數據創新實驗室負責人翟崑。

　　梓量：習近平主席在主旨演講中強調，“共建‘一帶一路’不僅為世界各國發展提供了新機遇，也為中國開放發展開辟了新天地。”這兩個“新”體現在哪些方面？

　　翟崑：這兩個“新”合成一個“新”，“對外新機遇+對內新天地”，就等于中國內外聯動的發展戰略。對外是指共同發展的新機遇，關于這方面，習近平主席在主旨演講中講了五點，比如互聯互通、基礎設施、貿易投資、創新、不同文明互學互鑒。對內是說中國要推動“一帶一路”建設，要跟世界更好對接，就要加大改革開放的力度，也包括五個方面，即更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協調、更加重視對外開放政策貫徹落實。這兩個“新”合在一起基本上就形成了“一帶一路”高質量發展的一個總綱領。

　　梓量：2018年8月，習近平主席在推進“一帶一路”建設工作五周年座談會上強調，推動共建“一帶一路”高質量發展是下一階段基本要求。在這次的主旨演講中，習近平主席再次強調，要聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進”。“一帶一路”建設高質量發展的核心任務有哪些？

　　翟崑：高質量發展首先要符合“一帶一路”建設的原則，就是共商共建共享，如果只是單邊，不能叫高質量。第二，要有更好的標準和理念，比如開放的、綠色的、廉潔的，這是我們對高質量的標準。過去，我們更強調開放，現在更強調綠色、環保，要以綠色為底色。這次特別提出把廉潔作為高質量的一個標準，并且在會上發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，說明“風清氣正”也是高質量的題中之義。第三，在具體項目推進過程中，還要特別注意高標準，惠及民生，要適合可持續發展的目標。比如“引入各方普遍支持的規則標準，推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行，同時要尊重各國法律法規”，這就意味著在各個環節中都必須以大家都認可的國際規則和標準執行，質量才能提高。最后，高質量發展也意味著還要有一個好口碑。比如，飲用水項目、醫療項目的推進要讓當地人民滿意，這個美譽度也是高質量的一個衡量標準。

　　梓量：從“大寫意”到“工筆畫”，意味著“一帶一路”建設要從總體布局轉換到精細化施工的階段了，“筆法”也要更“精謹細膩”。那么，圍繞您所講的上述核心任務，當前這幅“工筆畫”的落筆之處在哪里？

　　翟崑：有句話叫“天下大事必作于細”。過去五六年，“一帶一路”建設是畫個“寫意畫”，把基本框架搭建起來。這次習近平主席在主旨演講中強調“共同繪制精謹細膩的工筆畫”，“工筆畫”就是要畫得非常細致、精致、精準，要高質量。中國將會同更多國家商簽高標準自由貿易協定，加強海關、稅收、審計監管等領域合作，建立共建“一帶一路”稅收征管合作機制，加快推廣“經認證的經營者”國際互認合作。我們還制定了《“一帶一路”融資指導原則》，發布了《“一帶一路”債務可持續性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。這樣層次一步步鋪陳開來，再往下還會圍繞著會計審計原則、當地監管規則等一步步往下理順，最后對施工質量等都有具體的標準和規定，這個畫就從有一個輪廓到局部，再到細部，再到一個個細節，循序漸進來完成了。再比如講到可持續發展的時候，習近平主席在主旨演講中就特別提到一點，要“發起‘關愛兒童、共享發展，促進可持續發展目標實現’合作倡議”，這就意味著可持續發展目標的實現要精準到具體的某一類群體，這也是做工筆畫的含義和做法所在。

　　梓量：習近平主席在主旨演講中談到：“下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放”。其中的具體措施和承諾對提升“一帶一路”建設沿線國家的信心值、聚智合力的行動力，將產生怎樣的積極影響？

　　翟崑：提高信心是非常關鍵的，因為沒有信心，沒有互信的話，共建高質量“一帶一路”這一倡議是很難推進的。這次提出五大增進信心的措施，就是中國提出重大改革開放的具體舉措，這些措施都是制度性和結構性的安排。其中，最重要的一條是在“更廣領域擴大外資市場的準入”。下一步，我們要舉辦第二屆中國國際進口博覽會，我們要把國外更好的商品、更好的技術以及更多的資金引入中國來，這就涉及市場準入問題。這次習近平主席在演講中提出“中國已實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，未來將繼續大幅縮減負面清單，推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放，并在更多領域允許外資控股或獨資經營。我們將新布局一批自由貿易試驗區，加快探索建設自由貿易港。我們將加快制定配套法規，確保嚴格實施《外商投資法》。我們將以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革，有效淘汰落后和過剩產能，提高供給體系質量和效率”。可以說，舉措非常清晰，會大大增加“一帶一路”沿線國家企業的參與熱情，在這些有力措施下，外資進入在政策上更加有保障，在信心上也會進一步增強。