央廣網北京6月15日消息（記者馬歆璐）據經濟之聲《央廣財經評論》報道，在此前已經出臺的一系列支持綠色金融發展措施之后，昨天（14日）召開的國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設綠色金融改革創新試驗區，推動經濟綠色轉型升級。

　　針對建設綠色金融改革創新試驗區，這次會議提出五項主要任務，包括：支持金融機構設立綠色金融事業部或綠色支行；鼓勵發展綠色信貸；探索建立排污權、水權、用能權等環境權益交易市場；強化財稅、土地、人才等政策扶持，建立綠色產業、項目優先的政府服務通道；建立綠色金融風險防范機制。

　　任何發展都離不開金融的支持，綠色發展也不例外。加快綠色金融體制機制創新，加大金融對改善生態環境、資源節約高效利用等的支持，對調結構、轉方式，促進生態文明建設，具有重要意義。中國金融改革研究院院長劉勝軍分析，國務院推動綠色金融試點，很契合當前實際形勢的變化。美國總統特朗普宣布退出巴黎協定之后，全世界都很關心全球如何應對氣候變化問題。在這個方面，中國是非常重要的參與國，我們需要拿出實際行動來表明我們決心和承諾。與此同時，從中國自身內部的發展來說，也需要大力發展綠色金融。國務院決定在部分地區建設綠色金融改革創新試驗區是非常重要的嘗試，有助于推動企業在觀念上和行動上的轉變。

　　近年來我國綠色金融加速發展，綠色信貸持續增長，綠色債券、碳金融等領域不斷探索。發展綠色金融是一個系統性工程。目前來看，我國的綠色金融仍處于起步階段。專家指出，建設綠色金融改革創新試驗區，一些區域的探索，比起全國一盤棋更加專注和有針對性，相關創新政策更容易落地。尤其在建設中鼓勵小額貸款、金融租賃、創投、私募基金、保險等多種資本參與綠色投資，將更有力地推動綠色金融的發展。

　　盡管綠色金融和國家經濟綠色轉型升級的改革方向一致，但技術升級、金融改革不是一朝一夕能夠完成。因此需要試驗區多在財稅優惠、信貸貼息等具體政策方面進行探索，推出一些實惠而且有針對性的措施支持綠色金融改革落地。

　　中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚說，綠色金融要服務于綠色經濟的各個環節、各個層面和各個領域。具體至少包括四個方面：一是經濟發展過程中能耗的指標和環保的指標要達標；二是環境的治理，特別是某些地區的環境污染，包括水污染、土壤的污染、空氣的污染等都需要治理；第三是生態的保護；第四是環境權益交易市場的建立。

　　向松祚認為，根據這一次國務院常務會議的部署，在五個試點省份，不僅金融，而且包括稅收、土地、人才等等，甚至包括政府的考核指標，政府的業績考核指標等都要把綠色金融覆蓋上去，這標志著用綠色金融手段支持綠色發展的基本理念，已經上升到非常高的國家戰略的位置。

　　相對于銀行等金融機構的傳統業務，綠色金融有何不同之處？向松祚指出，一是過去商業銀行業務比較偏重于所謂的重資產的，比如制造業或者是房地產業，這些行業有龐大的資產，也有抵押或者有擔保，比較能夠容易獲得金融的支持；第二，傳統的商業銀行貸款一般傾向于比較短期的、一年期或者是兩年三年期的，短期貸款占了大頭。比較長期的，金融機構通常來講不太愿意去做，因為有些領域比如生態保護、環境治理等，企業可能很難有什么土地和龐大的資產來對貸款做抵押和擔保，這就要求我們的商業銀行必須改變過去的放款理念，過去的風險考核指標也要做出重大的調整。

　　向松祚還特別提醒，在綠色金融探索和發展中，需要注意兩個方面問題：一是商業銀行對真正綠色經濟、綠色發展的支持力度可能是不夠的，他們還有顧慮和猶豫，這方面還需要更進一步具體的措施來推動。二是地方政府或者企業在這個過程中可能把路子走偏了，打著綠色經濟、綠色產業、綠色金融的旗號，又開始搞房地產、建別墅。要把這些可能出現的弊端堵住，真正讓企業和地方政府拿金融的資源，為子孫萬代、為長期可持續的發展做長期的項目，而不是急功近利。如果走偏了路，不僅達不到支持綠色經濟發展的目的，甚至會適得其反。