央廣網(wǎng)北京3月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，實(shí)業(yè)興邦，制造業(yè)是根本，而制造業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，離不開金融的支持。為了引導(dǎo)金融“活水”流向制造業(yè)，央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會攜手工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要緊緊圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，積極拓寬技術(shù)密集型和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道。

　　《意見》提出，要積極發(fā)展和完善多元化金融組織體系。各類銀行機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮差異化優(yōu)勢，形成金融服務(wù)協(xié)同效應(yīng)；通過設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部、科技金融專營機(jī)構(gòu)等，提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平。積極支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)通過控股、參股等方式，發(fā)起設(shè)立金融租賃公司。

　　此外，《意見》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展“符合制造業(yè)特點(diǎn)”的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。

　　對此，聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶深有感觸：“很多中小企業(yè)都是像我們這種大企業(yè)的上下游企業(yè)，我們和這些企業(yè)有長期做生意的記錄，可以發(fā)展供應(yīng)鏈或者是上下游這樣一些金融，把資金用到真正實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面。”

　　除了傳統(tǒng)的信貸支持，《意見》提出，整合、動(dòng)員多種金融資源，支持制造業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金投向先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供多方面的風(fēng)險(xiǎn)保障。北京科技大學(xué)金融管理學(xué)院金融系主任劉澄認(rèn)為，多股金融力量將形成合力，助推中國制造的轉(zhuǎn)型升級。

　　劉澄表示：“不僅包括銀行的資金，也包括我們創(chuàng)業(yè)資本的基金、各種產(chǎn)業(yè)基金，包括擔(dān)保、扶持等，各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成共同的合力，強(qiáng)化對這些企業(yè)的扶持力度。這也符合國家金融改革的發(fā)展方向，從單純的間接金融向間接金融和直接金融并舉的方向發(fā)展，加大金融全方位的支持力度。”

　　除了引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱钡摹拜斞�”外，制造業(yè)企業(yè)還需要提高“自我造血”功能。《意見》提出，加快推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，設(shè)計(jì)開發(fā)符合先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新債券品種，支持制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)證券化。數(shù)據(jù)顯示，2016年發(fā)行申購的新股中，制造業(yè)企業(yè)占比超過60%。另外，在獲得高效金融支持的同時(shí)，制造業(yè)打鐵也需自身硬，清華大學(xué)國際貿(mào)易與金融系主任宋逢明表示，制造業(yè)要加大轉(zhuǎn)型升級力度，提高創(chuàng)新能力。

　　宋逢明認(rèn)為：“制造業(yè)本身的改革是根本的。如果制造業(yè)這一側(cè)還是在原來落后的技術(shù)，大量地生產(chǎn)出市場所不需要的產(chǎn)品，那么對它加強(qiáng)金融服務(wù)會使過剩產(chǎn)能越來越多，這是不行的。所以關(guān)鍵問題還是（制造業(yè)）要?jiǎng)?chuàng)新，將創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，脫虛向?qū)嵉陌l(fā)展才是可以實(shí)現(xiàn)的。”

　　中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚對此作出分析與評論。

　　向松祚：“這次‘一行三會’加上工信部出臺的文件非常重要且及時(shí)，原因也很清楚，因?yàn)槲覈��?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的脫實(shí)向虛跡象。

　　過去這些年來，社會融資、銀行新增貸款每年的規(guī)模都很大，但對于很多實(shí)體制造業(yè)，特別是對于新興的高科技制造業(yè)來講，仍然普遍存在融資難、融資貴的問題，很多制造業(yè)的企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。去年整個(gè)銀行新增貸款接近13萬億元，其中45%都投入到房地產(chǎn)。一個(gè)國家的銀行新增貸款差不多一半投到一個(gè)行業(yè)，這是非常不正常的。究其原因，很重要的一點(diǎn)是因?yàn)槲覈�體制、機(jī)制上的障礙使制造業(yè)的利潤的回報(bào)率相比房地產(chǎn)來講較低，資金都去追逐利益，很多就流到房地產(chǎn)和其他金融行業(yè)。同時(shí)，這和我國長期以來抵押、擔(dān)保的金融體系也有關(guān)系。

　　這次‘一行三會’出臺的文件，我認(rèn)為對實(shí)現(xiàn)‘中國制造2025’、制造業(yè)的轉(zhuǎn)型具有重要意義。它努力改變?nèi)谫Y方式，從制度上明確要求各個(gè)商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的事業(yè)部，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來為先進(jìn)制造業(yè)，為‘中國制造2025’探索新的金融服務(wù)手段以及金融產(chǎn)品。

　　過去給企業(yè)貸款需要抵押、質(zhì)押，這對于銀行的工作人員以及信貸員來講似乎是比較方便、輕松。因?yàn)榈盅宏P(guān)系，好像比較放心，但事實(shí)上歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，有抵押并不意味著其風(fēng)險(xiǎn)就低。相反，很多科技企業(yè)事實(shí)證明可能初期確實(shí)看起來風(fēng)險(xiǎn)很大，但在發(fā)展過程中，其展現(xiàn)了無限的潛力，這讓很多商業(yè)銀行在事后也很后悔。所以，我認(rèn)為成立專門的金融事業(yè)部以及金融機(jī)構(gòu)，有利于改變?nèi)谫Y方式，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：對于現(xiàn)在金融本身“嫌貧愛富”的本質(zhì)，您認(rèn)為本質(zhì)上是因?yàn)橹圃鞓I(yè)不賺錢，金融才不愿意扶持它？還是因?yàn)榻鹑诓环龀郑�才造成制造業(yè)不賺錢？

　　向松祚：“首先要指出的是制造業(yè)并非不賺錢，任何國家的財(cái)富都是來自于制造業(yè)，來自于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)常識上講，任何金融無論多么發(fā)達(dá)，只是一個(gè)中介。當(dāng)然，它作為中介是要拿走利潤的。現(xiàn)在中國的大量企業(yè)，特別是房地產(chǎn)以及大型的國有企業(yè)，其負(fù)債太高，有的動(dòng)輒幾百億，甚至幾千億，因?yàn)橐獙︺y行交利息，所以反映在宏觀數(shù)據(jù)上，銀行整個(gè)拿的利潤就太多。但是，對于新興的制造業(yè)，因?yàn)椴蝗菀啄玫藉X，所以其負(fù)債率其實(shí)很低，甚至于沒有負(fù)債。這次的規(guī)定就是要解決這些資金脫實(shí)向虛的問題，不能讓資金在銀行金融體系里自我循環(huán)、自我膨脹。更重要的是，要把資金從低水平、產(chǎn)能擴(kuò)張的行業(yè)以及嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩行業(yè)引導(dǎo)出去，進(jìn)入新興的高科技制造業(yè)。所以，這是兩方面的問題，一是金融的活水如何流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身的信貸結(jié)構(gòu)也需要得到根本性的調(diào)整。”