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央廣網

專家:北京人口規模已近天花板 功能疏解必須加力

2017-03-28 18:03:00來源:央廣網

  央廣網北京3月28日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,北京市規劃國土委今天發布通知,《北京城市總體規劃(2016年-2030年)》草案已經編制完成。為充分征詢和吸納公眾意見,3月29日至4月27日,將在北京市規劃展覽館一層展廳對草案進行公告,市民可就草案內容提出意見和建議。

  根據草案,到2020年,城市規模方面,人口規模到2020年將控制到2300萬人,城鄉建設用地規模到2020年減至2860平方公里左右,2030年減至2760平方公里左右。

  在城市空間方面,北京將構建“一主、一副、兩軸、多點”的結構。其中“一主”是指中心城區,包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區。“一副”是指北京城市副中心;“兩軸”包括中軸線及其延長線、長安街及其延長線;“多點”包括門頭溝、房山、順義等10個周邊城區。

  北京還在草案中設立了環境目標。2030年全市森林覆蓋率達到45%以上;2030年建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率95%。空氣治理方面,2020年PM2.5年均濃度控制在每立方米56微克左右,2030年達到國家標準每立方米35微克左右。

  中國社科院城城市發展與環境研究所副研究員李宇軍對此進行了分析與解讀。

  李宇軍:“根據草案,到2020年,城市規模方面,人口規模到2020年將控制到2300萬人,這對于疏解北京的非首都功能、治理大城市病有著很重要的意義。它實際上體現了北京市從粗放型向高端發展這么一個質的變化。城市病最明顯的表現是環境污染的問題,要想從根本上治理霧霾,就必須跟城市的功能、結構調整以及空間調整聯系起來。另外一個大城市病就是交通,我們通過建設服務中心和周邊城區來疏解一些人口,從而使得整個城市能夠協調有序的發展。

  我們規劃的目標非常明確,我們也非常期待,同時在規劃的過程中,我們還需要考慮到與老百姓生活相關的設施的建設,例如菜市場等都需要配套跟上。這樣一來,我們在改善環境的同時也能滿足老百姓日常生活的需要。

  另外,如果我們不控制人口,人口會越來越多,如果任憑它去發展,我們環境的承載力就無法支撐整個城市的正常運轉。只有我們把人口的數量控制在一定范圍內,我們才能擁有一個比較良好的工作環境和生活環境。

  所以從表面上看來,我們是在疏解人口,實際上是在提升北京整體的環境綜合承載力,也就是隨著環境的改善以及基礎設施品質的不斷提高,我們可以提升整個城市的承載能力。這是一個退而求進的過程,也是一個必然的趨勢,所以這是一個非常符合北京目前發展狀況的規劃。我希望它能夠真正落實,北京將來會更加美好。”

編輯: 昌朋淼
關鍵詞: 北京;人口;規劃;草案
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