央廣網(wǎng)北京2月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨天下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通運(yùn)輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)情況，這是李小鵬擔(dān)任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)職務(wù)后，出席的第一場(chǎng)國(guó)新辦發(fā)布會(huì)。交通部回應(yīng)了《交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、“網(wǎng)約車”、“出租車份子錢”、“共享單車”等一系列熱點(diǎn)問題。

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在發(fā)布會(huì)一開場(chǎng)就宣布一個(gè)重磅消息：《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)。作為指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)2016年至2020年發(fā)展的重要文件，李小鵬特別指出，《規(guī)劃》首次將拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)作為重要任務(wù)。要積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。交通運(yùn)輸?shù)目偼顿Y規(guī)模“十三五”期間將要達(dá)到15萬(wàn)億人民幣。

　　李小鵬：“預(yù)計(jì)經(jīng)過“十三五”的努力，鐵路運(yùn)營(yíng)總里程將要增加約3萬(wàn)公里，其中高鐵增加1.1萬(wàn)公里；公路增加約32萬(wàn)公里，其中高速公路增加約3萬(wàn)公里；萬(wàn)噸以上的碼頭泊位增加超過300個(gè)；民用航空機(jī)場(chǎng)增加50個(gè)以上。經(jīng)過努力，到2020年，我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。”

　　具體到今年，預(yù)計(jì)鐵路要實(shí)現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)1.65萬(wàn)億的投資，水運(yùn)還有1500億的投資，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將要投入運(yùn)營(yíng)。

　　六七分鐘開場(chǎng)介紹完“十三五”規(guī)劃后，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。面對(duì)這位交通運(yùn)輸部新部長(zhǎng)，時(shí)下的交通熱點(diǎn)問題，記者們一個(gè)都沒有放過。

　　記者：“交通運(yùn)輸領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)降低物流成本能起到什么樣的作用？”

　　李小鵬回應(yīng)，交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是：擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，實(shí)現(xiàn)“一降兩提高”，也就是降低物流成本、提高運(yùn)輸效率、提升服務(wù)品質(zhì)。今年將大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸"、交通旅游融合發(fā)展等項(xiàng)目，力爭(zhēng)使物流成本整體再降400到500億元。

　　李小鵬：“要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率。”

　　網(wǎng)約車新政出臺(tái)已近7個(gè)月，目前全國(guó)已有66個(gè)城市出臺(tái)了地方網(wǎng)約車新政細(xì)則，127個(gè)城市相關(guān)方案仍在公開征求意見。媒體關(guān)心，以后是否考慮對(duì)一些相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整和修改？李小鵬回應(yīng)：網(wǎng)約車是新事物，改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

　　李小鵬：“總體來說，我們認(rèn)為無論是已經(jīng)出臺(tái)的文件，還是正在征求意見的文件，都是在國(guó)家政策的框架范圍之內(nèi)，當(dāng)然可能有的嚴(yán)格一些、有的更開放一些，我們鼓勵(lì)地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，經(jīng)過法定程序、因地制宜、因城施策推進(jìn)出租車行業(yè)的深化改革。下一步，交通運(yùn)輸部還將密切跟蹤，我們還會(huì)集思廣益，不斷地總結(jié)、完善、提高。”

　　對(duì)于備受關(guān)注的出租車改革，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明明確表示，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，也就是俗稱的“份子錢”將逐步取消。

　　劉小明：“這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用，不得變更經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有明確具體期限的，或者已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，要求各城市政府部門要科學(xué)調(diào)研、科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，而且逐步取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。”

　　對(duì)時(shí)下流行的“共享單車”存在的問題，交通運(yùn)輸部又是怎么看的呢？李小鵬的態(tài)度是：積極鼓勵(lì)和支持，因?yàn)樗鼘?duì)于解決出行“最后一公里”的問題特別見效。

　　李小鵬：“解決好共享單車發(fā)展當(dāng)中的問題，需要多方面共同努力。首先在政府方面，政府部門要主動(dòng)作為、創(chuàng)造條件；二是運(yùn)營(yíng)企業(yè)要遵守城市的有關(guān)規(guī)定，特別是做好線下服務(wù)。三是使用者也要增強(qiáng)文明意識(shí)，維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。”

　　復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊對(duì)此作出分析和解讀。

　　石磊：“‘互聯(lián)網(wǎng)+公共交通’、互聯(lián)網(wǎng)+新的交通模式已受到普遍肯定，盡管其問題的存在已引起各方面的關(guān)注，但正面的評(píng)價(jià)還是主要的。這些重要因素里，近段時(shí)間討論較多的是城市共享單車亂停車、易損壞，甚至被惡意私人占有的情況。在我看來，新生事物一開始就讓它非常完善的要求有些過高。尤其，從社會(huì)分層來看，使用單車的人基本都是社會(huì)水平較低的，外地流動(dòng)人口較多；另一方面，由于學(xué)校管理以及學(xué)生層次的關(guān)系，共享單車在學(xué)校里的使用都很有秩序。而亂停車、被損害以及私人占用的情況主要是在社會(huì)流動(dòng)人群中。由此來看，加強(qiáng)城市管理的目標(biāo)就比較具體了，我們不能說所有的共享單車都存在問題。

　　其次，這反映了在新事物出現(xiàn)后，我們的監(jiān)管方式和公共服務(wù)方式還沒有跟上。提供這種服務(wù)供給的部門、政府以及社會(huì)有關(guān)部門就要進(jìn)一步研究，包括系統(tǒng)軟件的進(jìn)一步升級(jí)與改善。另外，提供單車的公司也應(yīng)承擔(dān)一部分監(jiān)管義務(wù)。還有，城市道路規(guī)劃中沒有給單車的停放留有任何空間，部分占用盲道和人行道的現(xiàn)象導(dǎo)致了大家的負(fù)面評(píng)價(jià)。我們?cè)鯓釉谧灾鞒鲂小⒕G色出行、方便使用以及有效管理這幾個(gè)方面達(dá)成有效平衡，是今后研究、解決的重點(diǎn)。

　　再者，關(guān)于控制物流成本的問題。總體上，目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，消費(fèi)者現(xiàn)在得到了更多的方便。各個(gè)城市可能有一些不同，比如在上海，我認(rèn)為總體狀況還是非常好的，有時(shí)高峰求物流送貨需要添加小費(fèi)。雖然現(xiàn)在部分公司明確規(guī)定不可以加小費(fèi)，但管理之外總有漏洞，這有待進(jìn)一步調(diào)查。我們要有針對(duì)性的進(jìn)行分類管理，最終達(dá)到增加供給、降低成本、提高消費(fèi)者便利化的目標(biāo)。同時(shí)，在物流服務(wù)提供者和消費(fèi)者之間要有效、均衡的安排，不能有所傾斜。再次，提供服務(wù)的人員的數(shù)量和品質(zhì)尤為重要，現(xiàn)在這個(gè)隊(duì)伍數(shù)量大、參差不齊，加強(qiáng)這方面全行業(yè)的培訓(xùn)，是下一步工作的重點(diǎn)。”