央廣網(wǎng)北京1月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，最近，“打車(chē)難、打車(chē)貴”又成為朋友圈熱議的話(huà)題。很多人都在吐槽，早晚高峰甚至不少傳統(tǒng)非高峰時(shí)段里，通過(guò)滴滴等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)打車(chē)已經(jīng)變得很困難，要增加叫車(chē)成功的概率，往往得加價(jià)。甚至有人把滴滴打車(chē)的廣告詞改成了“滴滴一下，馬上加價(jià)”。飽受網(wǎng)友吐槽的還有其他幾家專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，“車(chē)費(fèi)乘以幾倍全看當(dāng)天運(yùn)氣”。

　　對(duì)此，滴滴方面回應(yīng)，從后臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年司機(jī)回家早，運(yùn)力下降。在“滴滴在線司機(jī)數(shù)據(jù)”和“北京訂單需求”的兩張手繪圖表中可以看到，與1月10日相比，1月20日，在線司機(jī)數(shù)量減少了25%左右，而出行訂單數(shù)量同期上漲了3成。

　　不過(guò)，很多人對(duì)于這樣的回應(yīng)不以為然，司機(jī)過(guò)年回家年年都如此，不是因?yàn)槌霈F(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)之后這一現(xiàn)象才出現(xiàn)。如果說(shuō)年年春節(jié)前后都會(huì)出現(xiàn)打車(chē)難，那么現(xiàn)在有了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)之后不僅打車(chē)難了，同時(shí)還得承受高價(jià)。這樣的網(wǎng)約車(chē)真的是我們需要的嗎？

　　人們吐槽打車(chē)貴，其實(shí)還暗含著這樣的一句話(huà)：“正價(jià)”打不到出租車(chē)了。網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)價(jià)格是放開(kāi)的，巡游出租車(chē)的價(jià)格是管制的，但網(wǎng)約車(chē)價(jià)格正在向巡游車(chē)出租車(chē)傳導(dǎo)。

　　細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)絕大多數(shù)巡游出租車(chē)接入滴滴等叫車(chē)平臺(tái)，真正空駛供揚(yáng)招的出租車(chē)已越來(lái)越少。網(wǎng)約車(chē)尤其是短途的網(wǎng)約車(chē)價(jià)格升水，實(shí)際上讓出租車(chē)價(jià)格也因?yàn)椤凹觾r(jià)模式”，一定程度上也“市場(chǎng)化”了。也就是說(shuō)，出租車(chē)價(jià)格已經(jīng)暗度陳倉(cāng)，漲了！從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，這就與“巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)”的相關(guān)規(guī)定相左。

　　關(guān)于這個(gè)話(huà)題，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍做出了點(diǎn)評(píng)。

　　毛壽龍：“有關(guān)這個(gè)問(wèn)題各個(gè)方面有爭(zhēng)議也是正常的，網(wǎng)約車(chē)表現(xiàn)出一些問(wèn)題是事實(shí)，從乘客角度、從網(wǎng)友角度看，很多抱怨是正確的。但現(xiàn)在關(guān)鍵是要看幾個(gè)問(wèn)題。

　　第一是網(wǎng)約車(chē)在平衡消費(fèi)者和提供者之間的關(guān)系方面，應(yīng)該只是平臺(tái)的關(guān)系。如果網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)相對(duì)網(wǎng)約車(chē)主是有優(yōu)勢(shì)的，平臺(tái)的相關(guān)管理手段相對(duì)來(lái)講會(huì)比較多一些。但如果平臺(tái)吸收的車(chē)輛比較少，反而要求著司機(jī)，可能就很難用上相關(guān)的管理手段，有可能就不得不遷就一些司機(jī)。

　　所謂的變相亂收費(fèi)從某個(gè)意義上來(lái)講也是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的行為缺乏相對(duì)優(yōu)勢(shì)，為了吸引更多的司機(jī)能夠在高峰期、堵車(chē)、下雨等消費(fèi)者比較急需的情況下積極出車(chē)，平臺(tái)可能就會(huì)有加價(jià)的措施，讓消費(fèi)者和提供者的利益有所平衡。

　　如果網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)缺少消費(fèi)者，比如在非高峰時(shí)期很多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)基本找不到活干，是不是可以打折或通過(guò)其他方式吸引顧客。現(xiàn)在也有這種做法，比如“發(fā)紅包”鼓勵(lì)消費(fèi)者打車(chē)。我剛才試了一下，打?qū)＼?chē)時(shí)可用2塊錢(qián)的券，這算是鼓勵(lì)消費(fèi)者的行為。從這個(gè)意義上來(lái)講，給司機(jī)加價(jià)和給消費(fèi)者紅包減價(jià)，應(yīng)該都是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)相對(duì)于司機(jī)、相對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講“誰(shuí)求誰(shuí)”的問(wèn)題。如果網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)求司機(jī)，肯定要給司機(jī)加價(jià)，如果求消費(fèi)者，肯定是給消費(fèi)者減價(jià)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的機(jī)制對(duì)于平衡供求來(lái)講還是非常重要的。

　　第二，關(guān)于是不是變相漲價(jià)，如果單獨(dú)對(duì)巡游出租車(chē)來(lái)講，應(yīng)該是變相漲價(jià)。關(guān)于這是不是合理或者是不是合法？在合理性方面以上已經(jīng)提到，有關(guān)供求關(guān)系的平衡。過(guò)去的出租車(chē)是不能講價(jià)的，不管刮風(fēng)還是下雨，不管低峰還是高峰，價(jià)格都是一樣的。從這個(gè)意義上來(lái)講，不管是通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)還是通過(guò)其他平臺(tái)，哪怕是以私下協(xié)約的方式，漲價(jià)都是非法的。

　　但網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中和法律的關(guān)系有灰色空間。即便是現(xiàn)在，網(wǎng)約車(chē)從法律上來(lái)講，和出租車(chē)非常清晰的法律地位是沒(méi)法比的。一個(gè)是比較模糊的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，另一個(gè)是法律地位比較清晰的出租車(chē)市場(chǎng)，兩者加在一起，繞過(guò)聽(tīng)證會(huì)，也可以說(shuō)是變相漲價(jià)，但我不鼓勵(lì)用這種方法處理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。這樣做實(shí)際上把網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的平衡市場(chǎng)關(guān)系的機(jī)制搞沒(méi)了，實(shí)際上對(duì)消費(fèi)者是不利的。

　　第三個(gè)，關(guān)于滴滴平臺(tái)有沒(méi)有強(qiáng)制派單，一般來(lái)講，如果滴滴平臺(tái)或者其他網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)能夠強(qiáng)制派單，往往是在平臺(tái)相對(duì)于司機(jī)是有優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，司機(jī)能夠服從管理，對(duì)這些平臺(tái)而言，是司機(jī)求著平臺(tái)，平臺(tái)就會(huì)對(duì)他們進(jìn)行管理。

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和出租車(chē)平臺(tái)是不一樣的。出租車(chē)公司有產(chǎn)權(quán)，出租車(chē)司機(jī)是流動(dòng)的，但出租車(chē)司機(jī)找工作相對(duì)比較難的情況下，一臺(tái)車(chē)有好多司機(jī)，一旦有人退出，好多人想當(dāng)出租車(chē)司機(jī)，這個(gè)時(shí)候出租車(chē)管理公司有比較多的管理手段。如果有人拒載或者有繞行行為，公司就可以對(duì)他進(jìn)行非常嚴(yán)格的處分；針對(duì)違章記錄，公司在很多方面都會(huì)有比較好的管理措施，比如罰兩千塊錢(qián)之類(lèi)的。

　　但網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的司機(jī)是自愿加入的，隨時(shí)可以退出，把手機(jī)一關(guān)或者不上APP就可以退出。甚至很多司機(jī)由于不太會(huì)用手機(jī)或者手機(jī)信號(hào)不好等種種原因聯(lián)絡(luò)不暢，還有一些司機(jī)不太清楚要去的地方。所以，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)這些司機(jī)基本上沒(méi)有特別強(qiáng)力的管理手段，除非網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)他們來(lái)講是非常重要的，這個(gè)時(shí)候平臺(tái)就可以有一些處罰措施，比如可以強(qiáng)制派單，可以不給派比較好的單或者不給派單，甚至是將其排除在外。但如果司機(jī)被排除在外也不會(huì)對(duì)其有大影響，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有很好的管理辦法。

　　我認(rèn)為，是否強(qiáng)制派單不是問(wèn)題的核心。核心在于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的管理手段是比較少的，作為一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，采取的是協(xié)議性的管理辦法，而不是強(qiáng)制性的管理辦法，這跟政府或者出租公司應(yīng)該是有很大差異的。