央廣網北京11月1日消息（記者呂紅橋）據經濟之聲《央廣財經評論》報道，“穿秋褲”最近成了網絡上新的高頻詞，剛揮別“厄爾尼諾”，跟高溫說再見，“拉尼娜”又要來了，送來陣陣寒風。氣候的冷暖變化不僅成為老百姓街頭巷尾的談資，還是國際會議討論的話題。

　　本月7日-18日，聯合國氣侯變化公約第22次締約國大會將于摩洛哥馬拉喀什召開。今天上午十點，國務院新聞辦舉行新聞發布會，由中國氣候變化事務特別代表解振華，介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》有關情況，并回答記者提問。根據這份報告，中國在應對氣候變化方面，做了哪些努力，取得了哪些成效？作為巴黎協定簽訂之后的第一次締約國大會，即將召開的馬拉喀什會議有怎樣的看點？

　　每年在締約國大會召開之前，中國都要發這么一份報告，總結一下應對氣候變化的政策行動和成效。應該說，“十二五”以來，我國應對氣候變化的各項工作取得了重大的進展。

　　“十二五”期間，我們的碳強度累計下降了20%，超額完成了“十二五”規劃的確定17%的目標任務。另外，能源結構進一步優化，2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到了12%，超額完成了“十二五”規劃所提出的11.4%的目標，森林蓄積量則是提前實現了2020年的目標。

　　而從今年的數據看，設定的目標是全年能耗的強度要下降3.4%、碳強度要下降3.9%，但前三個季度能耗的強度已經下降了5.2%，碳強度下降了6%左右，也就是說我們前三個季度已經完成了全年的節能降碳的目標。

　　而2017年，也就是明年，中國還要啟動全國的碳排放權交易市場，目前各項準備工作正在積極進行。

　　同時，中國政府積極參與《聯合國氣候變化框架公約》下的談判進程，為推動達成具有歷史意義的《巴黎協定》，發揮了關鍵作用，作出了突出的貢獻。

　　另外，中國積極支持發展中國家，提高應對氣候變化的能力，建立了氣候變化南南合作基金，“十二五”以來中國政府累計投入了5.8億人民幣，為小島國、最不發達國家、非洲國家及其他發展中國家提供了實物和設備的援助，對他們參與氣候變化國際談判、政策規劃、人員培訓等方面提供了大力的支持。

　　我們也知道，聯合國氣候變化公約第22次締約國大會，也就是摩洛哥馬拉喀什會議，將于本月7號-18號召開。今晚開始，中國代表團就會陸續出發，前去參會。據了解，中國代表團由80多位各有關部門的代表組成，他們談判幾十個議題，每個人都負責相應的談判議題。

　　這次氣候大會是《巴黎協定》生效后的第一次締約國大會，也將是一次落實行動的大會，主要是談判落實《巴黎協定》規定的各項任務，提出規劃安排；督促各國落實2020年前應對氣候變化的承諾，特別是發達國家為發展中國家提供每年1000億美元資金的落實情況，以及各國落實國家自主貢獻的行動情況。現在的一大看點就是發達國家什么時候能拿出這些錢，或者即使現在拿不出錢來，能不能列出一個明確的時間表和路線圖。這些要求，中國也會在馬拉喀什會議中明確提出來。

　　“十二五”期間，我國碳強度累計下降了20%，超額完成了目標。作為一個發展中大國，這樣的成績來之不易。能取得這樣的成績，是因為中國政府高度重視應對氣候變化工作，積極采取強有力政策行動，有效控制溫室氣體排放。不僅盡到作為大國的義務，還負擔起幫助其他國家的責任。

　　“十二五”以來，中國政府累計投入了5.8億人民幣，為小島國、最不發達國家、非洲國家及其他發展中國家提供了實物和設備的援助。這些進展彰顯了中國以實際行動應對氣候變化的決心。推動綠色低碳發展，增強適應氣候變化能力。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文就此做出點評。

　　常紀文：今天解振華先生的新聞發言大概可以分為兩個部分，即“十二五”成就以及中國“十三五”的安排。首先他從八個方面介紹了一些情況，氣候變化應對與適應，包括一些試點、戰略規劃、制度、公眾參與、基礎設施的建設、國際援助與合作、國際交流八個方面。我們國家在“十二五”時期所做的貢獻，給我感受很深的有幾組數據，第一，1.2億噸二氧化碳的交易達到32億元，這個數量是巨大。第二，中國的國際援助達到了5.8億元。《巴黎協定》的達成是中國氣候規劃工作的亮點，也是世界氣候規劃工作的的亮點。《巴黎協定》將要生效，中國的貢獻不可磨滅。

　　從時效上來講，中國應對氣候變化工作的時效也很好，碳排放強度減少了20%，2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到了12%；森林蓄積量也提前完成了2020年的目標，可以說“十二五”時期中國的氣候變化成就很喜人。

　　另外，對于今年包括以后幾年的氣候變化談判的數據，解振華先生給予了充分展示，這反映了我們國家在氣候變化方面所做的成績。但這個會議肯定還會遇到一些新的問題，就是談判。2020年之前，發達國家每年要資助發展中國家1000億美金，今年只有600億美金，而且是不是新的、充足的、可預見的資金現在還不好說，所以這個談判充滿了未知數。我們這次派出80多人的談判隊伍，我認為更主要是針對2020年以后在資金、技術能力建設方面落實這個協定的一些具體舉措，從而為我們國家下一步履行這個協定打好基礎。