央廣網(wǎng)北京10月31日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，今天，全國(guó)人大常委會(huì)三審電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案，三審稿加大了對(duì)票房造假的處罰力度。今后，票房造假可處5萬(wàn)元至50萬(wàn)元罰款；如果違法所得超過(guò)50萬(wàn)元，則可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　“票房造假”、“偷票房”被視為當(dāng)前電影業(yè)的毒瘤之一。本次電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法制定，一審稿就針對(duì)票房造假設(shè)定了罰則，電影院如果“偷漏瞞報(bào)票房”，未如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)售收入，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。二審稿維持了上述規(guī)定。

　　不過(guò)，自一審以來(lái)，一些全國(guó)人大常委會(huì)委員一再提出，目前的規(guī)定處罰力度不夠，應(yīng)將罰款數(shù)額與造假金額掛鉤，實(shí)行按倍計(jì)罰。三審稿采納了這一建議，增加規(guī)定，“未如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影銷(xiāo)售收入或未提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上政府電影主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；違法所得五十萬(wàn)元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。”

　　關(guān)于這個(gè)話(huà)題，北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院院長(zhǎng)周星做出了分析點(diǎn)評(píng)：

　　周星：隨著中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，特別是2015年的總票房達(dá)到了4400億的高峰，然后到2016年略有反差，在這種背景下來(lái)探討電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的草案，而且加大了對(duì)票房造假的處罰力度，我覺(jué)得特別必要。草案中明確了對(duì)票房造假行為要進(jìn)行懲罰，說(shuō)明了電影造假的嚴(yán)重性，因?yàn)殡娪霸旒賻��?lái)的票房越高，它的利益就越高，人們對(duì)它的期盼和信任度也越高。這種造假行為危及了電影產(chǎn)業(yè)的這個(gè)發(fā)展，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立在誠(chéng)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能統(tǒng)計(jì)出它的社會(huì)效益。同時(shí)，造假的行為也傷害了創(chuàng)作，因?yàn)閯?chuàng)作的付出和收益之間的關(guān)系因?yàn)樵旒俣�變的模糊不清，所以造假給創(chuàng)作者勤奮認(rèn)真的創(chuàng)作帶來(lái)了很大的問(wèn)題。

　　票房造假實(shí)際上是一個(gè)文化上的弊端，我們從這里不僅僅看到電影產(chǎn)業(yè)本身的造假，更能看到許多過(guò)去的積弊流習(xí)帶來(lái)的一種文化上的自私。文化上的造假損害了文化的尊嚴(yán)，把它擴(kuò)大一點(diǎn)來(lái)看就是社會(huì)之痛。我們社會(huì)上各行各業(yè)中的造假行為雖然在不斷的糾正，但是這種造假行為居然成為了一個(gè)普遍性的問(wèn)題，所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲才能拯救社會(huì)之痛。法制上如果忽略了票房造假，將是我們整體法制鏈條上的一種缺憾，所以我本人很贊同電影促進(jìn)法對(duì)于票房造假要加以嚴(yán)懲。

　　在三審稿里頭，對(duì)于造假所得和處罰有了一個(gè)具體的數(shù)字進(jìn)行掛鉤，這給了大家一個(gè)很大的警醒，它既提高了造假的代價(jià)，同時(shí)也提醒整個(gè)文化行業(yè)要防止造假，同時(shí)也把糾正造假的認(rèn)識(shí)進(jìn)行了升華。

　　有些人認(rèn)為票房造假僅僅就獲取一些小利，或者說(shuō)無(wú)傷大雅，其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的觀念。中國(guó)電影票房每年因?yàn)樵旒偎�造成的流失，有研究者認(rèn)為是20億、30億，甚至有人提到4、50億，這不是一個(gè)小數(shù)字，這對(duì)于電影產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)數(shù)額相當(dāng)大的損失。更主要的，我覺(jué)得這種造假行為敗壞了行業(yè)的風(fēng)氣，傷害了中國(guó)電影文化的純潔性，培植甚至鼓勵(lì)了一種所謂“無(wú)利不起早”的風(fēng)氣。這種風(fēng)氣在商業(yè)領(lǐng)域似乎還有它的道理，但到了電影這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，它就是一種流弊，這個(gè)影響就大了，它對(duì)對(duì)于創(chuàng)作者、行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)者以及觀眾的精神都有損害。所以，對(duì)于這種危害必須用嚴(yán)格的法律予以警醒。

　　在法制層面上嚴(yán)懲票房造假行為，它有助于改變現(xiàn)狀，至少能減少造假行為的出現(xiàn)，明確警示所有人，造假是要付出代價(jià)的。但真正重要的是，有這么一個(gè)法規(guī)擺在面前，會(huì)改變?nèi)藗儗?duì)于行業(yè)、對(duì)于制度的認(rèn)知，也就是說(shuō)電影行業(yè)賺錢(qián)也是要符合法制的。同時(shí)對(duì)形成行業(yè)的制度肯定會(huì)促進(jìn)作用。總之，這可以糾正制度上的不完善，在糾錯(cuò)的時(shí)候有可實(shí)施性，能達(dá)到一定的效果。

　　當(dāng)然我們還要說(shuō)，對(duì)于嚴(yán)懲造假行為，其實(shí)不僅僅是在于電影產(chǎn)業(yè)，可能包括整個(gè)文化行業(yè)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)有效的進(jìn)行防范、警醒、提示，把票房造假放到社會(huì)文明、文化建設(shè)的高度上來(lái)認(rèn)知，防止出現(xiàn)其他各種各樣的造假，糾正整個(gè)社會(huì)的文化風(fēng)氣，讓創(chuàng)作者精心的創(chuàng)作有所得。