【導讀】國辦發文嚴打侵權假冒，影響創新發展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪將被嚴懲。經濟之聲《央廣財經評論》“國策匯議”專欄關注：打擊侵權假冒與供給側結構性改革如何結合？

　　央廣網北京5月5日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院打擊侵權假冒出重拳,國務院辦公廳日前印發《2016年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》，工作要點結合供給側結構性改革，明確了包括治理內容、制度建設、部門協作等7方面、27項重點任務，要求依法嚴厲懲處影響創新發展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪。

　　《要點》要求著力打擊網上銷售假冒偽劣商品和網絡侵權盜版行為，強化農村和城鄉結合部市場監管執法，持續開展“中國制造”海外形象維護“清風行動”，深入推進軟件正版化工作，從生產、流通和消費等方面對侵權假冒行為實施全鏈條整治。

　　中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍認為，“知假買假、制假售假”要得到有效監管。

　　《要點》還要求強化行業日常監管，嚴肅查處制售假藥劣藥、生產銷售不符合國家標準車用燃油、無證出廠銷售強制性認證產品等違法行為，開展“防霧霾”商品監督抽查和專項整治；依法查處侵犯知識產權和濫用知識產權等違法行為，加強商業秘密行政保護。

　　針對日常監管，毛壽龍最擔心的是，當前中央要求，大家一起努把力，等風頭一過，又回到了原來的狀態。

　　毛壽龍：一般來講，日常監管一方面是靠地方政府的努力，更重要的一方面是依靠企業和地方政府之間的協作。此外，消費者協會、知識產權協會等一些相關的社會組織也可以介入。我們可以把打假的力量集中在一起，發揮合力的作用。最主要的可能還是需要一個相關的索賠機制或罰款機制，并將其日常化。

　　《要點》還提出，要在加強法規制度建設、加強部門協同與司法保護、推動打防結合與打建結合、開展多樣化宣傳教育、做好多雙邊協作與交流等方面做好工作。

　　打擊侵權假冒與供給側結構性改革如何結合？中國人民大學經濟學院教授劉瑞對此進行了分析與解讀。

　　經濟之聲：工作要點結合供給側結構性改革，明確了包括治理內容、制度建設、部門協作等7方面、27項重點任務，要求依法嚴厲懲處影響創新發展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪。具體來說，打擊侵權假冒與供給側結構性改革有怎樣的關系？

　　劉瑞：關系重大并且直接。因為供給側結構性改革需要制度創新、技術創新，而侵權假冒違法犯罪的行為會直接傷害到制度創新和技術創新。因此，如果我們不清除這些行為，它就會直接傷害到供給側的結構性改革。

　　此外，它會起到一種“劣幣驅逐良幣”的效果。如果這些假冒的東西存在于市場中，因為它們的價格便宜，所以大家會去購買這樣一些產品。而真正創新的產品成本較高，如果我們不保護創新產品，創新的積極性就會受到嚴重的挫傷，從而最終給供給側的結構性改革造成了傷害。

　　經濟之聲：強化行業日常監管方面，將嚴肅查處制售假藥劣藥、生產銷售不符合國家標準車用燃油、無證出廠銷售強制性認證產品等違法行為，開展“防霧霾”商品監督抽查和專項整治。強化“日常”監管，具體該如何落實？

　　劉瑞：在市場經濟的發展過程中，亂象難以避免，一些過去的日常制度可能現在看來就已經落伍了，所以我們需要及時跟進，這就需要我們經常檢查，確保制度運行良好。還有一點很重要，我們的懲罰也要跟進，如果懲罰不力，大家就會存在一種僥幸心態。

　　經濟之聲：由于打擊侵權假冒涉及面寬、工作鏈條長，而且這項工作還涉及眾多部門。如何做到多部門聯動，保障打擊假冒偽劣工作有序推進？

　　劉瑞：它涉及到的問題是方方面面的，不是單獨一個部門就能夠把問題解決的。但是這里面有幾點需要注意：第一，我們需要明確一個責任主體。第二，如果問題重大，需要專案處理，我們可能就需要成立一個專案型的小組來解決這個問題，從而也就強化了處理力度。第三，我們需要“點面結合”。第四，我們要逐步實現法制化，因為解決問題最終還是要靠制度。