【導讀】國務院總理李克強要求，抓緊處置“僵尸”企業、長期虧損企業和低效無效資產，提高國有資本配置和運行效率。經濟之聲《央廣財經評論》“國策匯議”專欄關注：國企改革的最終成效要體現在發展質量和效益上。

　　央廣網北京9月21日消息（記者崔佳銘） 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，什么是“僵尸企業”？是指那些無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業。跟那些因為“問題資產”陷入困境、但往往能很快起死回生的企業相比，“僵尸企業”的特點是“吸血”的長期性、依賴性，一旦放棄對僵尸企業的救助，社會局面可能更糟。這樣的“僵尸企業”該怎么處理呢？

　　我們不能任其發展！國務院總理李克強近日在主持召開深化國有企業改革和發展座談會時說，“對那些‘僵尸’企業、長期虧損企業和低效無效資產，要通過兼并重組等方式抓緊處理，做好增量、盤活存量、主動減量，這樣能夠提高國有資本配置的總體效率，增強國有經濟的整體功能。”

　　分析起來，“僵尸企業”的出現有多方面原因：一些原有的所謂傳統優勢行業長期在“低小散”徘徊，升級遇到“天花板”，導致“僵尸企業”所占比重較高。與此同時，市場需求、企業決策、相關政策、發展環境等也是“僵尸企業”產生的重要原因。如市場競爭和需求變化，企業調整升級跟不上市場變化陷入僵局，企業決策不夠科學、投資失誤，導致資不抵債。此外，當前世界經濟復蘇艱難、國內經濟增速放緩以及銀行信貸系統“互保聯保制度”等也是問題的成因。

　　在國企改革的深化過程中，如何抓緊處置“僵尸”企業？國企改革的最終成效，要如何體現？知名財經專欄作家葉檀就此做出解讀與評論。

　　經濟之聲：我們知道“僵尸企業”不但制約產業發展升級、不利于區域經濟穩定增長，而且可能影響區域社會穩定。這次李克強總理把處置“僵尸企業”放在國家層面，力度更大了，在實際操作過程還會面臨哪些難題？

　 葉檀：處置“僵尸企業”一般有兩種途徑。第一，一個企業如果長期扶不起來，它就要進入破產重組階段，如果破產重組還是無法變好，就要最終破產。第二是并購重組，如果這家企業還有一些好的技術、好的品牌，可以通過并購重組的盡可能減少成本，最好的結果當然是“起死回生”。

　 但是“僵尸企業”再扶持起來非常困難。首先，如果是地方企業，地方政府非常不愿意處置，因為處置過程中會面臨人員、稅收等一系列難題。其次是企業不愿意，因為它也會面臨今后的信用和發展等一系列問題。再者，處置程序一般來說并不清晰，因此只能是不斷給這些“僵尸企業”輸血。

　　經濟之聲：不同的企業變成“僵尸”的原因是不同的。在處置方式上，怎樣依據不同的企業情況制訂解決方案，應該本著一個什么樣的原則？

　 葉檀：的確，結果是一樣的，都是“僵尸企業”。不同在于，有的企業其實沒有任何競爭優勢，也沒有任何品牌優勢，這樣的企業基本應該以破產為主。另外一些企業，如果它還有一些好的資產，比如曾經有過好的品牌，或者有某項領先的技術，這些企業有被行業內其他企業并購重組的可能，可以通過并購重組獲得新生。

　　經濟之聲：近日正式公布的《關于深化國有企業改革的指導意見》，是黨的十八屆三中全會有關國企改革精神的具體化、明晰化，同時也是指導未來國企改革的五年規劃。當前，國有企業改革正處于攻堅期和深水區，這一指導意見對國企中的“僵尸企業”，意味著什么？

　 葉檀：這個指導意見對于國企里的“僵尸企業”，可能意味著“大限已到”。以前我們一直也在處置“僵尸企業”，但因為成本等種種難題，從來沒有真正大規模地處置。這一份“指導意見”出來，意味著對于“僵尸企業”的處置已經刻不容緩。

　　經濟之聲：李克強總理說，國企改革要以解放和發展社會生產力為標準，最終成效也要體現在提高發展的質量和效益上。怎么理解這句話的深意？

　 葉檀：不管國企還是其它企業，從微觀的層面上來說，都是競爭性的企業，它就需要有一個非常統一的標準，就是通過改革之后，它們能不能盈利，能不能解放生產力，這才是最重要的。