【導讀】國務(wù)院辦公廳公布關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見，七大具體措施力促外貿(mào)穩(wěn)增長。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長舉措帶來的將是“真金白銀”。

　　央廣網(wǎng)北京7月24日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，出實招、出硬招、出新招，要為外貿(mào)穩(wěn)增長發(fā)揮巨大作用。國務(wù)院辦公廳今天上午發(fā)布關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的七條意見。意見指出，完善人民幣匯率市場化形成機制，擴大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間。進一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，擴大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，減少匯兌損失。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國一般貿(mào)易進出口6.38萬億元，下降6.3%，占進出口總值的55.3%，比去年同期提升0.4個百分點，但是與全年6%的外貿(mào)增長目標存在一定的差距。

　　為推動外貿(mào)穩(wěn)增長，今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次涉及相關(guān)話題，比如部署改進口岸工作政策措施、完善消費品進出口相關(guān)政策、促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展以及為實體企業(yè)減負等多項內(nèi)容。而今天發(fā)布的外貿(mào)穩(wěn)增長七條意見，無疑是出了更具體、更具可行性的大招。

　　新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長的舉措將“改革紅利”與“真金白銀”相結(jié)合，隨著穩(wěn)增長、擴內(nèi)需積極因素的累積，以及政策作用的持續(xù)顯現(xiàn)，下半年出口形勢將好轉(zhuǎn)，消費市場有望繼續(xù)企穩(wěn)回升。

　　今年以來，我國在外貿(mào)上主要遇到哪些困難？七條意見發(fā)布，能否給外貿(mào)增長帶來“真金白銀”？國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平對此作出評論。

　　經(jīng)濟之聲：前幾天，商務(wù)部副部長王受文在國務(wù)院政策例行吹風會上透露，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了《關(guān)于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長措施將出臺，其中不乏全國一體化通關(guān)、推出收費正面清單等重大改革。從剛剛發(fā)布的國務(wù)院發(fā)外貿(mào)穩(wěn)增長七條意見來看，是否符合之前的預期？

　　張建平：這符合預期，而且在7月中旬，國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)布了促進外貿(mào)發(fā)展的六大措施。這一次國務(wù)院正式發(fā)布文件，六大措施變成了七條意見。在六大措施中的金融措施中，穩(wěn)定人民幣的匯率、完善人民幣匯率市場的形成機制和出口性保險放在一條里面，這一次特意把這兩條給分開了，而且在人民幣匯率的問題上，專門提到了要擴大人民幣雙向浮動區(qū)間。通過這個文件可以看到，國家對鼓勵和促進外貿(mào)發(fā)展的決心是非常大的，力度也是非常強的。文件中，也有專門的部委對不同的內(nèi)容來負責落實。在這樣一個綜合措施推進之下，我國下半年的外貿(mào)會朝著一個更好的方向發(fā)展。

　　經(jīng)濟之聲：您談到人民幣匯率雙向波動區(qū)間會擴大，往后來看，對人民幣匯率的影響是什么樣的？

　　張建平：過去在人民幣匯率改革的過程當中，匯率波動的空間是逐步擴大的，但是波動的幅度應(yīng)該說還是有控制的，是相對比較小的。現(xiàn)在全球資本市場變化非常大，而且不同貨幣之間的匯率波動幅度也在加大，尤其是很多新興市場國家，現(xiàn)在貨幣貶值非常厲害，這樣一來它們的出口競爭力就上來了。而我們在人民幣國際化的過程當中，是非常希望人民幣能夠相對穩(wěn)定，但是這個相對穩(wěn)定在有的時候也會制約我們出口企業(yè)的競爭力。這一次我們順應(yīng)市場的需要，逐步擴大人民幣匯率雙向浮動的區(qū)間，將來會使的我們的企業(yè)在外貿(mào)當中順勢而為，找到我們的競爭力。

　　經(jīng)濟之聲：今年以來，我國在外貿(mào)上主要遇到哪些困難？

　　張建平：首先從國際市場需求上來看，全球的不同經(jīng)濟體，包括發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體，經(jīng)濟形勢處于一種的分化的狀態(tài)。整體的外需不振導致全球外貿(mào)增速在下滑，經(jīng)濟增速也在下滑。從國內(nèi)的情況來講，國內(nèi)正處在轉(zhuǎn)型升級的過程中，在新常態(tài)之下，目前我們看到企業(yè)的融資難、融資貴的問題非常突出，企業(yè)的整體生存狀況非常困難。而且外貿(mào)市場上，咱們在全球傳統(tǒng)市場的潛力基本上挖盡了，但是在新興市場的空間拓展還不夠。在這個過程當中，企業(yè)自身還面臨著創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的難題。整體上來講，對于外貿(mào)增長也帶來了制約的因素。

　　經(jīng)濟之聲：這一次出臺的七條措施中，您覺得最給力的是哪幾條？

　　張建平：從今天發(fā)布的這七條意見來看，我們還是要給外貿(mào)企業(yè)切切實實的真金白銀，能夠促進外貿(mào)向更好的方向發(fā)展。首先，這次把清理進出口環(huán)節(jié)的行政性收費放在第一條，這跟過去的六大措施順序是不一樣的，表明這一次要堅決清理進口環(huán)節(jié)的行政性收費、政府性基金和指導性的經(jīng)營服務(wù)型的收費，它會形成一個減少企業(yè)負擔的長效機制。第二個就是人民幣匯率的幅度擴大以后，使得我們在匯率方面風險能夠降低一點。第三個就是在出口信用保險規(guī)模方面，特別強調(diào)加大對中小微和新興市場的扶持力度，企業(yè)會得到好處。再有就是新型的商業(yè)模式，包括跨境電商、市場采購貿(mào)易試點都會擴大。最后是進口降關(guān)稅以及擴大優(yōu)惠利率進口的覆蓋面，調(diào)整進口產(chǎn)品和技術(shù)的目錄清單。上述這些措施會使外貿(mào)企業(yè)看到將來新的外貿(mào)增長點，然后使得它更積極的促進外貿(mào)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟之聲：您預計這七條措施頒布之后，對外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)數(shù)據(jù)的影響，將會在什么時候有所展現(xiàn)？

　　張建平：從這個單子上來看，每一條措施后面都有比如發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、信保公司、外匯管理局、人民銀行等等相關(guān)機構(gòu)在其中負責某一條具體意見的實施。我相信這個措施會給市場一個比較強的信心，另外通過最近這兩個月中加大力度來實施，在下半年我們應(yīng)該能夠看到成效。